■本報兩會報道組 張 歆 吳婷婷

　　全國政協委員、中央財經大學金融學院教授、證券期貨研究所所長賀強今年一共準備提交8個提案，內容涉及保護投資者利益、建立國際板、建設統一監管的全國性證券場外交易市場等方面。賀強昨日在回答《證券日報》記者提問時表示，其最關注的是保護投資者利益的提案。他進一步指出，股市也要講民生。

　　賀強表示，各國的證券法律都是以保護投資者利益為核心，如果投資者利益得不到保護，最后市場就失敗了。特別是在中國，股市也要講民生。廣大中小散戶支持了上市公司和證券市場的發展，因此他們的利益必須得到保護。

　　在這一提案中，賀強重點關注的是如何更加切實有效地保護證券市場投資者的利益。雖然監管部門在投資者保護方面做了大量工作，但是，損害投資者利益的現象仍然不斷發生，嚴重影響了證券市場的健康發展。針對這些現象，賀強提出了進一步完善證券市場監管、有效保護投資者利益的建議。賀強昨日強調，如果他的提案得到落實，對投資者肯定會產生一定的影響。

　　另外，針對國際板，賀強遞交了《關于建立一個具有真正國際意義、對外開放的國際板市場的提案》。

　　賀強表示，目前國際板推出的時機已經成熟。而且，賀強的提案還有一些獨特之處。

　　在這份被賀強稱為“賀氏國際板”的提案中，他建議，首先國際板的定位要明確，結構要合理。建議國際板應當以吸收國外業績優良、公司治理結構完善的企業為主。國外企業在國際板上市可以有三種方式：首次發行上市、二次掛牌上市或發行存托憑證。另外，國際板可以適當引入一些業績較好、管理水平較高的紅籌股掛牌上市，不過，紅籌股不應當成為國際板的主體。

　　除此之外，還可以考慮把現有的B股轉入國際板，因為B股從一開始推出就允許外國投資者投資，具有國際性，沒有對外國投資者在國內資本市場投資的政策壁壘。

　　賀強表示，國際板建立后，應該鼓勵臺灣、香港和澳門等地區的企業到國際板掛牌上市。在條件成熟時，也可以吸收N股、S股等回歸。

　　其次，賀強建議國際板交易的股票以美元為面值，并把美元作為計價、結算單位。他認為，國際板以美元計價交易等于我們在國內建立了一個龐大的“美元蓄水池”，可以緩解國際熱錢涌入對國內市場的沖擊，有利于減輕我國外匯儲備不斷膨脹的壓力，可以減少外匯占款過大，即大量基礎貨幣投放而造成的物價上漲壓力。國際板可以成為防止外國資本沖擊的防火墻，為人民幣資本項目下的自由兌換創造條件。

　　第三，建議國際板投資主體由境內和境外兩類投資者構成。國際板可以像B股一樣，允許國外投資者進行投資，不僅可以通過資本市場引入大量外國的資金，改變我國引進外資的結構，由引進外國直接投資為主向引進外國間接投資為主。

　　第四，建議加快解決建設國際板所面臨的法律障礙，加強國際板的法律法規和相關配套制度的建設，相關會計準則要做到與國際接軌。

　　另外，賀強還遞交了《關于做好中關村試點范圍擴大工作，加快建設統一監管的全國性場外交易市場的提案》，這也是自2008年以來賀強第三次遞交關于證券場外交易市場的提案。

　　在這份提案中，賀強表示，代辦股份轉讓系統的擴大將會出現許多新的局面，也可能會產生許多新的問題。面對這種新的發展形勢，他建議首先中國證監會、中國證券業協會應加強與各地國家級高新技術開發區及有關各級政府的溝通，強化對代辦股份轉讓系統的監管，實行規范運作，堅決防止違規操作、內幕交易以及違法犯罪的情況發生，保證市場平穩健康發展，為建立統一監管的全國性場外交易市場創造必要的前提條件。

　　除了上述三個關于資本市場的提案，賀強還遞交了5個關于民生等領域的提案和3個反映社情民意的委員信息。