央行加息意欲何為?面對目前大量涌入的境外熱錢,中國經(jīng)濟是否有足夠的能力來抵擋其沖擊?如何解決過高的房價?11月18日晚,剛剛飛抵成都的央行貨幣政策委員會委員、中國與世界經(jīng)濟研究中心(CCWE)主任李稻葵,針對上述問題接受了本報記者的專訪。
未來央行還會“溫和”加息
10月20日,央行決定將金融機構(gòu)一年期存款基準利率上調(diào)0.25個百分點,由現(xiàn)行的2.25%提高到2.50%,對此,市場普遍認為中國已經(jīng)進入了一個加息周期,那么下一次加息會是什么時候?
李稻葵認為,首先應該認清此次加息的背景。加息之前各種宏觀數(shù)據(jù)的出臺,都表明中國GDP增速放緩的現(xiàn)象已經(jīng)得到遏制,轉(zhuǎn)而成為良性的增長態(tài)勢,因此經(jīng)濟增速不是大問題了。另外,目前物價上漲的原因不是因為需求帶來的,而是由成本上漲所推動的。“因此政府當時有兩難,即有對通脹的擔憂,也有對經(jīng)濟可能出現(xiàn)下滑的擔憂。”“但從目前的情況看,新的數(shù)據(jù)出臺后政府對經(jīng)濟增速不用太擔心了。我預計經(jīng)濟增速在今年將保持在10%左右,而明年也將保持在9.5%左右。那么政府在這樣的情況下,就應該擔憂通脹的問題了。”李稻葵說。
“因為目前一年期的存款利率達2.5%,明顯低于今年1—10月份通脹的水平,即3%左右,負利率不可能長期持續(xù)下去,因此在這樣的背景下,管理層出臺了此次加息政策。”
至于下次加息的時間點,李稻葵認為盡管難以預計,但相信政府會靈活應對。“我希望大家能理解政府的政策”,李稻葵表示,“因為現(xiàn)在政策擔憂的是價格的繼續(xù)上漲,擔心熱錢的涌入會對中國的資產(chǎn)價格帶來向上的壓力,因此現(xiàn)在實行逐步收緊的貨幣政策是非常好理解的。其次,政府也不愿看到證券市場和其他市場出現(xiàn)大的波動,這就注定了央行的政策是走一步看一步,而不可能一次性大幅加息以讓存款利率抵消通脹,應該是溫和的加息”。
而對于此次加息的目的,李稻葵認為主要是防止中國經(jīng)濟出現(xiàn)系統(tǒng)性風險。李稻葵表示,目前中國的基本情況是中國10萬億美元的貨幣存量已經(jīng)高居世界第一,貨幣與GDP之比更是達到了創(chuàng)世界記錄的200%,而和今年前10月份的通脹相比,目前一年期利率為負,因此李稻葵表示,加息不是為了針對股市和房地產(chǎn)市場,更不是為了壓制目前物價上漲。“我相信通過利率的方式在短期內(nèi)不可能抑制物價”,李稻葵表示,“因為本輪物價的上漲,不是因為需求過旺,而是因為成本壓力、環(huán)保要求的提高等,這和上個世紀八十年代、九十年代不一樣,彼時是因為工資上漲帶來的居民需求水平的上漲。此次加息的目的是為了防止遠期中國系統(tǒng)性的風險。”
管好自己就能解決“熱錢”問題
有分析認為,在美國推行的量化寬松貨幣政策,進一步導致了熱錢向包括中國在內(nèi)的新興經(jīng)濟體涌入,而不少市場人士也擔憂熱錢對中國經(jīng)濟產(chǎn)生影響。對此,李稻葵提出了不一致的觀點,他認為中國經(jīng)濟的風險來自于內(nèi)部,而不是把問題推給境外熱錢的涌入。
“我們應當有一個清醒的認識”,李稻葵指出,“如果我們的金融體系足夠牢固,我們的股市制度足夠完善,那么即使有境外熱錢進來,看到中國這么好的投資環(huán)境,熱錢也會變成冷錢,即短期投機資金轉(zhuǎn)變?yōu)殚L期投資資金。”另一方面,李稻葵認為目前一年境外熱錢的流入量僅千億左右,而中國高達10萬億美元的貨幣存量有能力去消化,因此境外熱錢并不是大問題。
值得一提的是,李稻葵還特別強調(diào)了一點:“不要一提到熱錢就想到外國的投資銀行等QFII,如高盛等QFII沒必要在中國做違規(guī)交易,因為一旦被中國的監(jiān)管層發(fā)現(xiàn),則會損失大量的正常業(yè)務。而這是得不償失的舉動。我特別擔心的不是QFII,而是中資機構(gòu),因為這些中資機構(gòu)通過在境外獲得幾十萬、上百萬外幣貸款后,再回國進行投機性交易,因為他們比QFII更懂得我們國家管理機制上的漏洞。”
“因此有人問我怎么去管理熱錢?我認為最好的辦法就是”管好自己“,即管好境內(nèi)機構(gòu)投資者,防止其過度的投機交易,擾亂正常的市場交易”,李稻葵說到。
那么前期股市的上漲是否是由熱錢所推動?李稻葵給出了否定答案。他還特別強調(diào):股市是應對通脹最好的工具,而今天的中國股市的市盈率處于歷史低點的,而此前是長期高于國外,在中國貨幣存量十分龐大的基礎上,我十分看好中國股市未來的發(fā)展。
解決房價關鍵在財稅體制改革
居高不下的房價問題一直是市場關心的熱點問題,對此頗有研究的李稻葵給出了自己的觀點:“體制問題是造成高房價的最根本問題”。他解釋到,如地方政府所施行的土地財政會間接地推高房價,“我認為房價的50%—60%都是政府的稅收。這樣的結(jié)構(gòu)當然會導致高房價,以及地方政府抑制房價上漲的效果不明顯”。
“我相信未來五年,財稅體制肯定會改革。因為現(xiàn)在施行的財稅體制是1994年推出的,當時的情況是中央財政沒錢,地方富有,如廣東北京有錢,廣西、貴州沒錢。中央的舉措是為了使得地方財稅向中央集中。但16年過去了,中國經(jīng)濟發(fā)生了巨大的變化,現(xiàn)在的問題是中央集中了大量的財權(quán),以及產(chǎn)生了大量的高利潤央企。因此現(xiàn)行的財政體制是中國所有經(jīng)濟問題的根源”。李稻葵強調(diào),“現(xiàn)行的財稅體制非改不可,不改十二五規(guī)劃難以實現(xiàn)”。
不過,在政府出臺加息、抑制房價等措施后,有經(jīng)濟學家擔心中國經(jīng)濟會出現(xiàn)滯漲的風險。對此,李稻葵表示并不需擔憂。他認為,中國經(jīng)濟依然是一種趕超型的大國經(jīng)濟,國內(nèi)還有很多地方的經(jīng)濟增長能力不足,因此在內(nèi)需還未得到滿足的情況下,未來10年國內(nèi)的經(jīng)濟增長將保持在8%到9%左右,因此經(jīng)濟增長不會出現(xiàn)滯漲的情況。
“而通脹會有”,李稻葵表示,“未來通脹應該是溫和的,因為需要注意的是中國經(jīng)濟是產(chǎn)能過剩和需求投資相對不足的經(jīng)濟,因此不會產(chǎn)生惡性通脹,即使有通脹也是成本推動型的,而我擔心的是是金融投資的風險,如10萬億貨幣存量的風險,而非經(jīng)濟滯漲的問題。”
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