新華網(wǎng)北京4月14日電題：助推資本市場(chǎng)開放——市場(chǎng)人士解讀鼓勵(lì)外資新舉措

　　記者陶俊潔、趙曉輝

　　針對(duì)近日發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好利用外資工作的若干意見》，資本市場(chǎng)界人士認(rèn)為，新舉措有利于進(jìn)一步吸引外資，推動(dòng)中國資本市場(chǎng)對(duì)外開放，但市場(chǎng)也普遍擔(dān)憂外資進(jìn)入的擴(kuò)容壓力。

　　《若干意見》支持外企境內(nèi)公開發(fā)行股票，鼓勵(lì)外資以參股、并購等方式參與國內(nèi)企業(yè)改組改造和兼并重組，支持A股上市公司引入境內(nèi)外戰(zhàn)略投資者。

　　在今年的全國證券監(jiān)管工作會(huì)議上，證監(jiān)會(huì)主席尚福林曾指出，今年要探索境外企業(yè)境內(nèi)上市的制度安排，穩(wěn)步推進(jìn)境外企業(yè)在境內(nèi)發(fā)行上市的準(zhǔn)備工作，研究制定相關(guān)的發(fā)行、上市、交易結(jié)算、持續(xù)監(jiān)管等制度和配套規(guī)則。

　　“新政反映了中國利用外資態(tài)度的轉(zhuǎn)變，從早期的盲目擴(kuò)張吸引外資，到有選擇性利用，這是與當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和未來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)相一致的。”國信證券策略分析師黃學(xué)軍說。

　　黃學(xué)軍認(rèn)為，新政主要有兩個(gè)亮點(diǎn)，一是體現(xiàn)了利用外資為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整服務(wù)的方向。如擴(kuò)大開放領(lǐng)域，鼓勵(lì)外資投向高端制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。嚴(yán)格限制“兩高一資”和低水平、過剩產(chǎn)能擴(kuò)張類項(xiàng)目。二是體現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展方向，引導(dǎo)外資向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移和增加投資。

　　“新政折射出中國處于高速成長期，對(duì)資金的需求仍然旺盛”，一位基金經(jīng)理在接受記者采訪時(shí)說。

　　這位基金經(jīng)理認(rèn)為，通過引進(jìn)外國公司在國內(nèi)市場(chǎng)上市，引導(dǎo)國內(nèi)證券市場(chǎng)加快走向成熟。

　　“隨著資本市場(chǎng)開放程度的提高，引入國外的戰(zhàn)略投資者參與公司的重組并購，有利于優(yōu)勝劣汰。”黃學(xué)軍說。

　　黃學(xué)軍表示，允許境外上市公司在境內(nèi)資本市場(chǎng)發(fā)行債券和股票，使得資金有進(jìn)有出，但市場(chǎng)也擔(dān)心擴(kuò)容節(jié)奏會(huì)在未來對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生壓力。