⊙記者 唐真龍 ○編輯 陳羽

　　國(guó)際板漸行漸近，有關(guān)國(guó)際板的話題也成為本屆“上海兩會(huì)”熱議的話題之一。

　　昨日，政協(xié)上海市第十一屆三次會(huì)議開(kāi)幕。上海市政協(xié)委員、國(guó)聯(lián)安基金管理有限公司督察長(zhǎng)謝榮興在提交給本屆政協(xié)會(huì)議的提案中指出，上海應(yīng)抓住國(guó)際板推出的機(jī)遇，有條件向境外自然人開(kāi)放A股，并推進(jìn)上交所盡快進(jìn)行公司制改制等。

　　謝榮興在提案中指出，應(yīng)首推國(guó)外資源類(lèi)公司上國(guó)際板。“國(guó)外資源類(lèi)公司對(duì)中國(guó)采購(gòu)漫天要價(jià)，你也沒(méi)定價(jià)權(quán)，來(lái)中國(guó)上市后多少會(huì)增加一些話語(yǔ)權(quán)，至少也能分享超額收益。”謝榮興表示，除資源類(lèi)公司之外，其次應(yīng)推國(guó)外有技術(shù)壟斷的大公司。而對(duì)于外國(guó)銀行、投行、交易所來(lái)上國(guó)際板應(yīng)該五年、十年后再考慮。

　　謝榮興表示，在推出國(guó)際板的同時(shí)，應(yīng)有條件向境外自然人開(kāi)放A股。他認(rèn)為資本項(xiàng)目開(kāi)放必然是循序漸進(jìn)的，對(duì)境外機(jī)構(gòu)采用QFII的方式，從50億到300億美元的額度，經(jīng)歷了六、七年。而向境外自然人開(kāi)放也可以設(shè)置很多漸進(jìn)條件，比如可以采用額度限制100萬(wàn)人民幣(且實(shí)名制)以及二國(guó)(地區(qū))互有金融監(jiān)管備忘錄等方式。他還建議，借國(guó)際板的東風(fēng)，希望上交所盡快搞公司制改制，為今后交易所并購(gòu)、上市創(chuàng)造條件。

　　除國(guó)際板之外，人民幣國(guó)際化也成為上海市政協(xié)委員關(guān)注的話題，民盟上海市委在提交的提案中指出，上海應(yīng)該充分利用國(guó)務(wù)院“兩個(gè)中心”建設(shè)意見(jiàn)和浦東新區(qū)綜合配套改革試點(diǎn)的政策優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取率先拓展并加快推進(jìn)與人民幣國(guó)際化相關(guān)的金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新，以將國(guó)際金融中心建設(shè)實(shí)質(zhì)性地向前推進(jìn)，并在金融中心建設(shè)上保持領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。

　　民盟上海市委建議，首先應(yīng)支持和推動(dòng)企業(yè)人民幣對(duì)外投資。其次，積極推進(jìn)境外發(fā)行人民幣債券。據(jù)悉，境外發(fā)行人民幣債券，國(guó)家已出臺(tái)相應(yīng)政策。2007年6月，中國(guó)人民銀行和國(guó)家發(fā)改委共同公布了《境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)赴香港特別行政區(qū)發(fā)行人民幣債券管理暫行辦法》，允許合格的金融機(jī)構(gòu)在香港市場(chǎng)發(fā)行人民幣債券，該政策取得了良好的實(shí)施效果。民盟上海市委建議，上海應(yīng)在現(xiàn)有政策前提下，加快業(yè)務(wù)推進(jìn)步伐，爭(zhēng)取在上海(或者浦東新區(qū))的合格金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)能優(yōu)先拓展境外發(fā)行人民幣債券業(yè)務(wù)。

　　此外，推動(dòng)人民幣QFII。QFII是一種在資本賬戶(hù)管制條件下引入國(guó)際資本的過(guò)渡性安排。民盟上海市委建議，上海應(yīng)在推動(dòng)人民幣QFII方面，積極創(chuàng)新，爭(zhēng)取支持，為上海證券市場(chǎng)的國(guó)際化和規(guī)模拓展提供新的動(dòng)力，即帶來(lái)新的國(guó)際投資主體、新的資金來(lái)源、擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模。在具體對(duì)策方面民盟上海市委建議：首先，人民幣QFII可優(yōu)先考慮境外的專(zhuān)門(mén)投資機(jī)構(gòu)，如持有人民幣儲(chǔ)備的各國(guó)央行等，體現(xiàn)長(zhǎng)期投資和價(jià)值投資理念。其次，根據(jù)人民幣境外流通規(guī)模、投資者的實(shí)際需求及金融市場(chǎng)的開(kāi)放程度，合理確定人民幣QFII的總量，防止大量資金集中投向A股市場(chǎng)，影響其他投資品的發(fā)展。第三，加強(qiáng)人民幣QFII賬戶(hù)管理，建議開(kāi)立兩個(gè)專(zhuān)用賬戶(hù)，一個(gè)資金賬戶(hù)，另一個(gè)交易賬戶(hù)，以建立清晰的資金進(jìn)出路徑，便于監(jiān)管部門(mén)審查資金來(lái)源和監(jiān)控資金去向。第四，人民幣QFII不涉及本外幣兌換，資金進(jìn)出不會(huì)影響我國(guó)國(guó)際收支平衡和匯率穩(wěn)定，因此，可以不規(guī)定鎖定期，只要適當(dāng)控制規(guī)模以減少風(fēng)險(xiǎn)。