□ 本報記者 胡瀟瀅

　　而對于大小非減持是否應該征稅的問題，以及征稅帶來的影響等問題，本報記者采訪了華稅律師事務所合伙人劉天永律師。

　　征稅體現收入分配公平意義

　　《證券日報》：您認為是否應該對“大小非”減持所得進行征稅，尤其是對于自然人股東，是否有必要進行征稅？

　　劉天永：在大小非持有之初，國家從刺激資本市場的考慮，是暫免所得稅的，當時立法的時候沒考慮到這一塊。

　　但是，大小非解禁隨著原始股東的增值是很大的，市盈率、市凈率很大的，有將近十倍的增值。征收個人所得稅一方面有一定的財政意義，另一方面也是對收入分配公平的一個調節意義。目前大小非解禁這種資本利得，或者說股票收益，對其收稅更加合理。目前由于稅務總局財政部對于自然人大小非減持是否納稅，其立法不是很完善，這部分有待稅務主管部門的明確。而對企業來講，如果原來是大小非股東，目前稅法來說，其套現后要繳納企業所得稅，是很清楚的。

　　《證券日報》：很多企業上市之前將股份轉給個人以規避企業所得稅，對自然人大小非減持征稅后，是否能規避這種行為？

　　劉天永：如果對大小非無論自然人還是企業都征稅，凡是持有原始股的企業和個人套現都要納稅，都繳納企業所得稅或者個人所得稅，那么不存在規避的問題了。像家族企業相對的股權比較少有操作性，但是比較大的企業是不允許這么做的。

　　大小非解禁一般不會虧

　　《證券日報》：有部分股民并不贊同征稅，并認為，如果盈利了征稅，那么虧損了是否要補貼？對這一說法，您如何看？

　　劉天永：大小非解禁一般不會有虧損的說法，并且一般來說會升值很多，并且，如果有虧損也確實不該征稅。比如美國所得稅不分企業和個人，是一個很明確的法律法規，目前中國資本市場發展還是初級階段，我國要不要征稅要考慮包括公平在內的眾多因素。

　　《證券日報》：限售股解禁有兩種，一種是上市之前持有的，一種是上市后增發的股份，那么是否都應該征稅？

　　劉天永：上市之后增發持有的股份，這種情況要考慮增發價格的問題。并且目前持有增發的股份一般有三年的限售期，鼓勵企業長線持有，長期投資，那么這塊不應該去征稅，否則會打擊長期持有股票的投資者，助長投機情緒。