剛剛過去的2008年，資本市場經受了嚴峻的考驗。

　　從年初的南方雨雪冰凍災害、“5·12”汶川特大地震，到國際金融危機加速蔓延、國內經濟增速下滑，年輕的中國資本市場面臨著自然界災害和金融危機、經濟下行的多重壓力。

　　面對這些挑戰，中國資本市場交出了合格的答卷。在特大自然災害面前，受災地區證券期貨市場一天也沒有中斷過交易，穩定了市場，穩定了社會情緒，積極支持了抗災救災和災后重建工作；在國際金融危機沖擊面前，果斷采取一系列有效措施，最大限度地減輕危機對我國資本市場的不利影響，在股指大幅下行的壓力情況下，沒有出現系統性風險，市場主體健康發展，市場法制建設進一步加強……所有這些無不表明，監管部門強化市場基礎建設的方向是正確的，堅持抓監管、防風險的路子是正確的，這些行之有效的發展經驗，正是我們進一步推進資本市場穩定健康發展的堅實基礎。

　　展望2009年，資本市場發展的內外部環境正在發生深刻變化，一方面維護市場穩定運行，仍然是任務艱巨，另一方面，市場發展仍然處在重要的戰略機遇期，切實維護市場穩定，迎難而上，資本市場重任在肩。

　　當前，我國資本市場雖然發生了轉折性變化，但“新興加轉軌”的基本特征還沒有發生根本性改變，長期存在的體制性、系統性問題并沒有完全解決。市場結構有待完善、市場效率有待提高、上市公司整體實力有待提升，證券公司綜合競爭力還比較弱、投資者結構還不合理，法律與誠信環境有待完善、市場內在穩定機制有待增強……破解這些難題，需要在改革創新的廣度和深度上實現新突破，以創新的精神扎實推進各項工作。

　　以創新的精神扎實推進各項工作，是維護市場穩定發展的必然要求。相比成熟資本市場，我國資本市場的結構還比較單一，我們不能因為美國爆發金融危機而談創新“色變”，裹足不前；同時也不能脫離制度基礎和監管水平，急進冒進，而是要通過“先易后難、先緊后松、試點先行、逐步推廣”的路徑，積極穩妥地推進我國資本市場金融創新。

　　以創新的精神扎實推進各項工作，是推動金融市場可持續發展的動力源泉。從當前國內的市場環境看，需要著力推進的創新包括：深入推進發行體制改革，堅持市場化導向，改革新股發行制度；研究建立“合格投資者”制度，向不同投資者提供差異化的市場、產品和服務；探索多層次資本市場，適時推出創業板；推動證券公司有序創新，特別是做好融資融券試點；鼓勵基金公司產品和組織創新等。

　　以創新的精神扎實推進各項工作，要求我們越是遇到困難，越要堅定信心，越要切實維護市場穩定發展。當前，中央出臺的一系列擴內需、保增長的政策措施，已經初見成效，一些企業產品銷售開始回升，庫存開始減少，用電量開始恢復，一些經濟指標出現好轉跡象，我國金融業也保持穩定發展，資本市場穩定健康發展的根基沒有變，長期向好的趨勢沒有變。我們堅信，只要堅持不懈地“夯實基礎，深化改革，推進開放，拓展功能，加強監管，促進發展”，我國證券市場就能在新的起點上更強有力地支持實體經濟發展，實現自身由大到強的飛躍！

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