□ 本報評論員 董少鵬

　　2009年開年，我們正站在一個積極解決問題、促進穩定發展的新的起點上。歷經2008年磨礪的中國資本市場，將如何迎接2009年新的挑戰、如何抓住2009年發展的機遇？

　　面對國內外經濟環境發生諸多變化，化“危”為“機”是中國資本市場的唯一選擇。進一步落實中央關于資本市場發展的各項政策措施，維護和提振市場信心，促進市場穩定運行，支持國民經濟平穩較快發展，意義十分深遠。

　　首先，維護資本市場穩定運行是關系經濟全局的工作任務之一。

　　去年底召開的中央經濟工作會議對2009年經濟工作提出五項重點任務，其中在第一項任務“加強和改善宏觀調控，實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策”中，就列入了“保持資本市場和房地產市場穩定健康發展”的內容，為有史以來首次。

　　這說明資本市場自身發展不僅是孤立的單一的問題，而且已被看作宏觀調控的渠道和抓手。實施積極財政政策和適度寬松貨幣政策，需要資本市場穩定健康和協調配合，保持資本市場穩定是關系經濟全局的工作任務之一。

　　其次，實體經濟需要資本市場支持，資本市場也應當對實體經濟發展發揮積極作用。

　　2009年，國際金融危機對我國實體的經濟影響將繼續顯現。保持經濟平穩較快增長、擴大內需，調整和優化經濟結構，是經濟工作的重中之重。維護和提振資本市場信心，發揮好資本市場優化資源配置的功能，對于全社會范圍的企業經營、市場消費、結構調整都具有現實意義。

　　如今，部分國有控股企業擁有上市公司，許多優勢民營企業也是上市公司，股市穩定將有助于其財務狀況穩健、有助于其實施合理的兼并重組。還有一些沒有上市的企業需要通過資本市場做大做強，也有一些企業需要發債融資。股市穩，則信心強，就有助于企業的中堅群體、并帶動更多的企業渡過時艱。

　　中國證監會前不久強調，要積極推動市場并購重組，加快多層次市場體系建設，加大對中小企業發展支持力度，大力發展公司債券市場，進一步發揮期貨市場功能等。還提出，處理好創新和監管、安全和效率的平衡，促進市場穩定健康發展，不斷滿足實體經濟對資本市場服務的合理需求。這是證券監管層對中央關于資本市場發展政策措施的進一步深化，2009年將可以大有可為。

　　第三，資本市場自身改革發展的任務也很重，需要各方協力推進。

　　2009年經濟發展目標和現實挑戰也對資本市場改革發展提出了新的更高的要求。

　　中央經濟工作會議提出，要加強資本市場基礎性制度建設，提高上市公司質量和治理水平，加強資本市場監管，增強投資者信心，保持資本市場穩定健康發展。國務院也做出明確部署，要求加快建設多層次資本市場體系，發揮市場的資源配置功能。穩定股票市場運行，推動期貨市場穩步發展，擴大債券發行規模。

　　落實這些安排，需要各政府部門、各方面通力配合，協調推進。在此基礎上，就可以在推出創業板，擴大股份報價轉讓系統試點范圍，探索建立覆蓋全國統一監管的場外交易市場路徑，推動商業銀行自主參與交易的市場，推動在交易所市場發行金融債券品種，擴大中小企業結合發債等創新工作上取得進展，為各類企業提供好資本平臺支持。

　　服務大局，科學發展，是2009年證券期貨市場工作的主旋律。在處理改革開放和穩定發展的各項工作中，要強調五個“更加突出”，即更加突出保護投資者合法權益，更加突出發揮市場機制作用，更加突出完善市場結構，更加突出加強市場改革力度，更加突出維護市場“三公原則”。

　　通過各方共同努力，進一步完善各項政策措施，堅持維護和提振市場信心，中國資本市場穩定運行的體制機制必將加快形成，從而更好地支持國民經濟平穩較快發展！

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