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葉檀 評(píng)論員
大規(guī)模降息沒(méi)有引發(fā)市場(chǎng)利好預(yù)期,全國(guó)社保基金理事會(huì)發(fā)布的消息成為股市的另一針強(qiáng)心劑,社保基金表示:將著手采取擴(kuò)大指數(shù)化投資規(guī)模、以戰(zhàn)略投資者身份入股掛牌后的國(guó)開(kāi)行和農(nóng)行、向重慶高速等項(xiàng)目提供信托貸款等方式,支持金融改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
熊市年景,捕風(fēng)捉影的利好都能成為炒作題材,繼4萬(wàn)億投資、大幅降息之后,是對(duì)社保基金入市的祈盼。
我希望股指能上升,緩解中國(guó)經(jīng)濟(jì)的燃眉之急,但我認(rèn)為社保基金救市不僅屬于緣木求魚,更屬于火上澆油。社保基金在中國(guó)股市中,從來(lái)就沒(méi)有承擔(dān)過(guò)救市的角色,而是果實(shí)的采摘者。之所以沒(méi)有投資者揪住這點(diǎn)不放,是因?yàn)樯绫;鹣道习傩震B(yǎng)命錢的特殊身份,并且,社保基金為害之烈遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上混雜在大小非、大小限中的“PE式行賄”。
對(duì)社保基金入市不要自作多情,社保基金理事會(huì)實(shí)際上說(shuō)了三層意思。擴(kuò)大指數(shù)化投資規(guī)模,即可能投資ETF基金,目前來(lái)看很可能是50ETF基金,拉高50ETF將在指數(shù)基金與大盤藍(lán)籌股之間拉開(kāi)差價(jià),給在指數(shù)基金與藍(lán)籌股之間的套利者提供空間,誘使市場(chǎng)拉高藍(lán)籌股,間接起到了托市的作用。另一方面,如果股指期貨跟隨融資融券之后推出,那么,社保基金就可以埋下伏筆。
至于“密切關(guān)注國(guó)開(kāi)行和農(nóng)行股份制改造進(jìn)程,準(zhǔn)備以戰(zhàn)略投資者身份入股,支持國(guó)家金融改革”,說(shuō)白了,不過(guò)是成為將要上市的國(guó)開(kāi)行與農(nóng)行的大非的另一種表述,這與“加緊制訂有關(guān)股權(quán)投資基金管理辦法,為進(jìn)一步擴(kuò)大股權(quán)基金投資奠定基礎(chǔ)”的社保基金既定方針是一致的。以往通過(guò)380億元投資,社保基金從交行、中行和工行股改中獲得的凈收益將超過(guò)500億元,這就是大非收益。
與其讓美國(guó)銀行成為暴利者,還不如讓社保基金獲得厚利。不過(guò),這顯然不是承諾救市,也沒(méi)有承諾充當(dāng)二級(jí)市場(chǎng)平準(zhǔn)基金的角色。
社保基金所說(shuō)的 “加大對(duì)國(guó)家重點(diǎn)投資項(xiàng)目的研究,并重點(diǎn)關(guān)注與民生問(wèn)題相關(guān)的項(xiàng)目,努力實(shí)現(xiàn)中央關(guān)于‘促發(fā)展’的戰(zhàn)略要求;向重慶高速等5個(gè)項(xiàng)目共提供50億元信托貸款,支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展”——這實(shí)際上是與銀行分享本輪基建投資的大餐。即便沒(méi)有社保基金,在經(jīng)濟(jì)下行周期中,大大小小的銀行也會(huì)追隨大企業(yè)、大項(xiàng)目。
真正對(duì)二級(jí)市場(chǎng)有實(shí)質(zhì)影響的是如下比較虛無(wú)的承諾——追加部分股票投資,以穩(wěn)定市場(chǎng)信心,并追求資本市場(chǎng)長(zhǎng)期發(fā)展中的穩(wěn)定收益。所謂追加投資,是像匯金一樣追加投資2000多萬(wàn),還是追加5000萬(wàn)?一切都不明朗。我相信,一些投資者會(huì)借此題材進(jìn)行短期炒作,拉高相關(guān)個(gè)股股價(jià),然后把追高的散戶套在高崗上。
重申一遍,社保基金不是平準(zhǔn)基金,不能救市;社保基金無(wú)論進(jìn)入一級(jí)市場(chǎng)還是二級(jí)市場(chǎng),都不能解決大小非、大小限的難題。只有改革盤剝式的新股發(fā)行制度才能做到。
不過(guò),筆者同意把10%甚至更多的國(guó)有股劃歸社保基金,這不僅可以解決10%的國(guó)有股大非減持壓力,還可以部分解決股市中國(guó)有非流通股過(guò)多、中小投資者對(duì)國(guó)有控股上市公司失語(yǔ)的問(wèn)題,起碼社保基金可以成為非常重要的市場(chǎng)博弈力量。社保基金最終要通過(guò)上市公司業(yè)績(jī)與股價(jià)上升獲利,在這點(diǎn)上,社保基金與普通股民利益一致。
可惜的是,由于社保基金與國(guó)資委之間的意見(jiàn)沖突,國(guó)有股劃歸社保方案塵埃遲遲未能落定,一度代之以國(guó)有資產(chǎn)劃轉(zhuǎn),而不是國(guó)有股劃轉(zhuǎn),對(duì)于股權(quán)的爭(zhēng)奪方興未艾。近日,中國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)會(huì)長(zhǎng)戴相龍接受鳳凰衛(wèi)視專訪時(shí)重提舊事,表示國(guó)有股減持充實(shí)社保基金的政策正在推進(jìn),“相信不久會(huì)公布”。希望如此。
10%的國(guó)有股劃入社保基金,意味著這10%的國(guó)有股擁有部分市場(chǎng)屬性,意味著這部分國(guó)有股最終能夠取之于民,用之于民,這是在向正確的方向上前進(jìn)。這是基礎(chǔ)制度改革的一部分,而不能視之為承接大小非的特殊基金,進(jìn)行機(jī)會(huì)主義的短期救市。
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