單邊征收有利于長期投資

　　□ 本報記者 姚長輝

　　“一年內調兩次，這在全國統一證券(股票)交易印花稅稅率后還是第一次�！币晃辉谡�策制定部門工作的公務員9月19日接受本報記者電話采訪時坦言。

　　9月18日下午，經國務院批準，財政部和國家稅務總局決定從2008年9月19日起，將證券(股票)交易印花稅征收方式調整為單邊征稅，即對買賣、繼承、贈與所書立的A股、B股股權轉讓書據的出讓方按千分之一的稅率征收證券(股票)交易印花稅，對受讓方不再征稅。

　　這是繼今年4月24日證券(股票)交易印花稅稅率下調后，又一次對該稅進行大的調整，也是自1991年以來我國股市首次單邊征收證券(股票)交易印花稅。

　　查閱我國證券(股票)交易印花稅調整史便可發現，證券(股票)交易印花稅自1990年在深圳開征后，共調整過10次，期間間隔短的是1年，間隔最長的是5年。而此次的調整，距今年4月24日證券(股票)交易印花稅稅率由3‰下降到1‰還不到5個月，征收方式由雙邊改為單邊，這其中的政策導向不言而喻。

　　“這項政策是場‘及時雨’，是對股票市場釋放出的穩定信號，肯定會對穩定投資者心態、堅定投資者信心起到積極作用�！币晃恢�名財稅專家這樣回答本報記者的提問。

　　“這是政府救市的措施之一�！币晃婚L期從事證券市場研究并進行股票買賣實際操作的資深編輯向記者發表了看法。他說，歷次證券(股票)交易印花稅調整，都會對股票價格直接產生刺激作用，但這不是最重要的，最重要的應該是從政策調整中把握政策信號，這次政府在股市極度低迷、股票投資者對后市嚴重缺乏信心之時宣布降稅，無疑是政府宣布了股市最近的下跌是非理性下跌，需要出臺政策加以糾正和扶持。

　　證券(股票)交易印花稅是從普通印花稅發展而來的，是專門針對股票交易發生額征收的一種稅。自開征伊始，該稅種就被視作政府調控股市的重要工具之一，開征時主要是為了穩定初創的股市及適度調節炒股收益。開征當年的11月份，同樣是為了適度調節炒股收益，單邊征收改為雙邊征收，開創了印花稅雙邊征收的歷史。

　　據記者了解，對這次證券(股票)交易印花稅恢復為單邊征收的降稅行為，無論是理論界人士，還是證券市場人士及普通投資者，都給予了肯定的評價。尤其是證券界人士紛紛表示，繼今年“4·24”之后，管理層再度調整印花稅，進一步降低交易成本，這是市場期盼已久的實質性利好，具體講將產生以下作用：首先，市場跌幅過大，跌速過猛，需要出臺相關政策穩定市場，改為單邊征收正是表明了管理層的態度，有利于恢復市場信心；其次，按9月18日深滬兩市的成交量計算，此次調整可以減少單日稅收6000多萬元，直接減少了市場的交易成本，有利于活躍市場；最后，本次從雙邊收取改為單邊收取，采取的是賣出收取，買進不收的方式，這有助于鼓勵長期投資理念的形成。

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