據《第一財經日報》報道,接近國家開發銀行高層的人士確認,該行副行長王益已被“雙規”。
此后,與其有關的一些證券市場內幕也浮出水面。去年發生的廣發證券內幕交易問題、今年爆出的太平洋證券蹊蹺上市問題等,都與其有瓜葛。
王益雖不能算作證監會工作人員,但由于他的特殊身份,與證監會已不可能截然分開。在證監會內部,前幾年就曾爆出過向企業出賣發審委人員名單牟利的王小石案,引起軒然大波。自從中國資本市場建立以后,其便捷的融資功能越來越吸引企業,在證監會握有審批大權的情況下,一些企業熱衷于對證監會工作人員進行“上市公關”。而證監會的工作人員抵擋這種“公關活動”的武器,只有證監會的內部規定和個人的道德修養。
但是,我們知道,在一個充滿利益糾纏的市場里,內部規定很容易被突破,道德約束更是靠不住的。這就是王小石作為一個普通工作人員,仍會有那么多的企業巴結他;而王益雖已經離開證監會多年,但仍能利用其當年在權力場上結下的所謂人脈,在資本市場上呼風喚雨。
一種權力如果缺少了監督,權力的邊界必然是模糊不清的,掌權者要弄權售奸牟取私利也就有了可乘之機。證監會的工作是監督市場,而它自身也需要接受監督。但是,在現行機制下,證券公司、基金、上市公司等利益主體和一些所謂的“信息披露指定媒體”由于存在著與證監會的利益關系,在事實上聽命于證監會的領導,已經不可能行使對它的監督功能,這就需要利用公眾媒體和投資者的力量來進行這種監督。
如果缺少了這種監督,出現王小石、王益這樣的人物也就不會讓人太感到驚詫。在這樣一種氛圍之下,投資者只能熱衷于參與到內幕交易之中,從而成為某些機構蠶食的對象。這樣的市場,投資者怎么能夠放心地進行投資呢?
目前,中國資本市場正處于劇烈動蕩之中,投資者的心態極不穩定,需要有關方面拿出切實的行動來表明發展資本市場的信心和決心,提振市場人氣。在這個關鍵時刻,王益的“雙規”是一件好事,它表明不管什么人,不管他來自什么單位,不管他擁有什么樣的權力,只要觸犯法律,只要侵犯投資者的利益,都要受到嚴肅處理,而這也正是證監會表明的一貫態度。但我們更希望,有關部門能夠抓住契機,對于與此案有牽連的人和事進行徹底調查,把中國資本市場的重重黑幕徹底撕開,還投資者一個公道。
對于證監會來說,這也未嘗不是一件好事,盡管王益已不是證監會的領導干部,但我們還是希望證監會能夠從王益這件事上吸取必要的教訓,建立健全監督機制,如果證監會內部出現與王益有牽連的人,不能遮遮蓋蓋。我們相信,一個以謙卑的態度來面對市場監督的證監會,一定能更好地履行自己的職能,更好地保護投資者的利益,更好地維護市場的穩定和發展。
□周俊生(上海 媒體從業者)