朱青:是否征資本利得稅的政策選擇很困難
http://www.sina.com.cn 2008年01月12日 15:48 新浪財(cái)經(jīng)
2008年1月12日,第十二屆(2008年度)中國(guó)資本市場(chǎng)論壇在中國(guó)人民大學(xué)舉辦,本屆論壇的主題是“全球視野下的中國(guó)資本市場(chǎng)”,新浪財(cái)經(jīng)獨(dú)家網(wǎng)絡(luò)支持。以下為南開(kāi)大學(xué)虛擬經(jīng)濟(jì)研究中心主任劉駿民的精彩觀點(diǎn)。
朱青:我們長(zhǎng)期以來(lái),從91年到97年,我們的印花稅都是3‰,后來(lái)97年的股市大張,我們由3‰調(diào)到了5‰,那么到的98年股市不是很火了,又調(diào)到了4‰。所以,大量的國(guó)有企業(yè)改制,實(shí)際上離不開(kāi)中國(guó)的資本市場(chǎng),如果中國(guó)的資本市場(chǎng)長(zhǎng)期的簫條下去政府不希望看到。如果股市下跌,政府的印花稅馬上出臺(tái)。所以我們2004年降到了2‰,那么到了2005年股市還是上不去,我們還是降到了1‰。其實(shí)對(duì)于老百姓來(lái)說(shuō),對(duì)于他的買賣的成本并不是很大。從調(diào)印花稅的稅率,其實(shí)是從印花稅看政府的態(tài)度,所以老百姓更多的是關(guān)注這個(gè)。實(shí)際上,提高降低印花稅對(duì)于股市的影響不是很大。“530”提高的印花稅,但是股市漲得很快。大家回顧一下,2007年上證指數(shù)從2800點(diǎn),漲到了年底的6000點(diǎn),印花稅就提升到了5‰,看來(lái)印花稅并沒(méi)有擋住股市上漲的這匹野馬。
那么還有資本利得稅,今年大家把單獨(dú)炒房、炒股的所得單獨(dú)列出。所以,很多人就想象,政府可能要對(duì)股票交易的資本利得征印花稅。可以說(shuō),股票交易的資本利得征印花稅,法律上已經(jīng)可以開(kāi)征了。我們05年的時(shí)候,當(dāng)時(shí)法律上有一條,股票交易的資本利得報(bào)財(cái)政部審批,就可以開(kāi)征。因?yàn)槿舜笫跈?quán)了,所以我們可以開(kāi)征。但是我們面臨兩難的選擇,一部分人是炒股發(fā)的大財(cái),很多暴發(fā)戶都是。把房子抵押了,賺了大錢。這些人目前是不征資本利得稅了,但是從收入公平考慮,是不是要考慮這部分的人。你對(duì)工資征,但是對(duì)這部分人不征,不公平。
如果征了的話,中國(guó)的股票市場(chǎng)可能還會(huì)有比“530”更大的打擊、低迷。所以,政府又不希望股票市場(chǎng)從此衰落下去,所以,在政策上的選擇是很困難的。
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