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中國(guó)證券市場(chǎng)亂象的萬(wàn)惡之首


http://whmsebhyy.com 2006年11月14日 10:35 《新青年·權(quán)衡》雜志

  簡(jiǎn)直

  律師嚴(yán)義明又代表小股東起訴證券市場(chǎng)玩家了。據(jù)某財(cái)經(jīng)網(wǎng)站報(bào)導(dǎo),嚴(yán)律師于11月9日下午代表一位科龍電器的小股東向上海市第二中級(jí)人民法院遞交了訴德勤華永會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司及科龍兩位原“天價(jià)”獨(dú)董的訴狀。

  會(huì)計(jì)師行業(yè),和其他各行各業(yè)一樣,因?yàn)槠湓谥袊?guó)存在,就具有了外人無(wú)法理解的中國(guó)特色。

  中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)和資本市場(chǎng)領(lǐng)先國(guó)家的同行相比,最大的特色就是其機(jī)構(gòu)得以設(shè)立為有限公司,使執(zhí)業(yè)的會(huì)計(jì)師個(gè)人擺脫了對(duì)其所從事的業(yè)務(wù)的無(wú)限連帶責(zé)任約束的國(guó)際慣例。會(huì)計(jì)師事務(wù)所得以設(shè)為有限公司的法律依據(jù),也就是注會(huì)法第二十四條,本人認(rèn)為可以被定性為中國(guó)證券市場(chǎng)亂象的萬(wàn)惡之首:

  《中華人民共和國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》:

  第二十三條會(huì)計(jì)師事務(wù)所可以由注冊(cè)會(huì)計(jì)師合伙設(shè)立。

  合伙設(shè)立的會(huì)計(jì)師事務(wù)所的債務(wù),由合伙人按照出資比例或者協(xié)議的約定,以各自的財(cái)產(chǎn)承擔(dān)責(zé)任。合伙人對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。

  第二十四條會(huì)計(jì)師事務(wù)所符合下列條件的,可以是負(fù)有限責(zé)任的法人:

  (一)不少于三十萬(wàn)元的注冊(cè)資本;

  (二)有一定數(shù)量的專(zhuān)職從業(yè)人員,其中至少有五名注冊(cè)會(huì)計(jì)師;

  (三)國(guó)務(wù)院

財(cái)政部門(mén)規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和其他條件。

  負(fù)有限責(zé)任的會(huì)計(jì)師事務(wù)所以其全部資產(chǎn)對(duì)其債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。

  關(guān)于有限公司股東的責(zé)任,注會(huì)法第二十四條沒(méi)有說(shuō)出來(lái),這一點(diǎn)公司法是這么說(shuō)的:有限公司的股東以其認(rèn)繳的出資額為限對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任。也就是說(shuō),德勤華永也好,普華永道也好,安永華明也好,這些“中外合資”的會(huì)計(jì)師事務(wù)所,雖然被中國(guó)證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)或明或暗地欽定為大型上市公司的“國(guó)際

審計(jì)機(jī)構(gòu)”,但實(shí)際上就是一家注冊(cè)資金可能僅為三、五十萬(wàn)元或數(shù)百萬(wàn)元人民幣的小小的有限公司,是一個(gè)地道的中國(guó)法人。它們的外方及中方股東,憑借這樣一個(gè)有限公司的機(jī)制,就把在中國(guó)證券市場(chǎng)上可能發(fā)生的執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn),完全隔離在品牌持有人——境外的母公司之外。同樣,中國(guó)數(shù)以萬(wàn)計(jì)的本地會(huì)計(jì)師事務(wù)所,絕大多數(shù)也選擇以有限公司方式設(shè)立,然后每年少幾數(shù)百萬(wàn),多則上億地從證券市場(chǎng)中吸取資金,通過(guò)有限公司的機(jī)制,化為任何索賠或訴訟都無(wú)法觸及的個(gè)人財(cái)產(chǎn)。

  有些自以為“精通時(shí)事”的人士看到上面一段,可能會(huì)輕蔑地?fù)u搖頭說(shuō):“人家美國(guó)的中介機(jī)構(gòu)都時(shí)髦到‘有限責(zé)任有限合伙’了,咱們村里直接搞‘有限公司’,豈不是更先進(jìn)了一步?”

  事實(shí)上,即使在“有限責(zé)任有限合伙”(也就是中國(guó)最新版合伙企業(yè)法上的“特殊的普通合伙企業(yè)”)里,業(yè)務(wù)經(jīng)辦人及其他合伙人的責(zé)任也不是想當(dāng)然就“有限”了。事實(shí)上,在“有限責(zé)任有限合伙”之下,業(yè)務(wù)經(jīng)辦人,比如向

科龍電器提供審計(jì)服務(wù)的德勤會(huì)計(jì)師,如果執(zhí)業(yè)活動(dòng)中的確存在故意或者重大過(guò)失導(dǎo)致股東受損,其應(yīng)對(duì)此承擔(dān)無(wú)限責(zé)任或者無(wú)限連帶責(zé)任,其他合伙人以其在合伙企業(yè)中的財(cái)產(chǎn)份額為限承擔(dān)責(zé)任。但對(duì)于經(jīng)辦業(yè)務(wù)的合伙人在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中非因故意或者重大過(guò)失造成的損失,全體合伙人仍然必須承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任。

  注會(huì)法第二十四條根本沒(méi)有認(rèn)識(shí)到象德勤這樣的機(jī)構(gòu)一單審計(jì)生意就收費(fèi)三、五百萬(wàn)人民的幣,把有限責(zé)任公司形態(tài)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所的注冊(cè)資本放低至三十萬(wàn)元。當(dāng)然,注冊(cè)資本對(duì)于持續(xù)經(jīng)營(yíng)形態(tài)的企業(yè)而言也不具有信用保障的意義,此處暫不討論這個(gè)話(huà)題。但無(wú)論如何,一家年收入上億甚至數(shù)億元的企業(yè),如果其屬于以三、五十萬(wàn)元人民幣注冊(cè)的有限公司,每年的巨額收入均以分紅或“報(bào)銷(xiāo)”的方式進(jìn)入股東的私人腰包,在股東受到侵害、提出索賠的情況下,這些個(gè)人腰包里的錢(qián)無(wú)論如何是安全的。這就是為什么注會(huì)法規(guī)定了會(huì)計(jì)師事務(wù)所可以是合伙的,也可以是有限公司的,而實(shí)務(wù)中絕大多數(shù)會(huì)計(jì)師事務(wù)所都當(dāng)仁不讓地注冊(cè)成為有限公司的原因。

  當(dāng)然,這類(lèi)有限公司的會(huì)計(jì)師事務(wù)所的股東們,也非常喜歡掛羊頭賣(mài)狗肉地在自己名片上或在對(duì)外宣傳中自稱(chēng)“合伙人”。其中誤導(dǎo)群眾的滋味,那是相當(dāng)?shù)孛黠@。

  這次訴訟,嚴(yán)律師無(wú)法把德勤的相關(guān)“合伙人”(其實(shí)是有限公司的股東)列為共同被告,不能去查封德勤華永會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司的相關(guān)會(huì)計(jì)師個(gè)人的房產(chǎn)汽車(chē)銀行存款子女教育經(jīng)費(fèi),都是因?yàn)樽?huì)法的第二十四條:它使大把摟錢(qián)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師們,以“有限責(zé)任”的名義,將自己非法行為的風(fēng)險(xiǎn),隔離在自己個(gè)人身家之外。在這種制度設(shè)計(jì)之下,“不做假賬”其實(shí)是一種自欺欺人的奢談。


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