于揚(yáng)：黑嘴泛濫熒屏將休矣

　　于揚(yáng)

　　電視股評(píng)遍地開(kāi)花、“黑嘴”泛濫屏幕的景象今后將有望消失。證監(jiān)會(huì)與廣電總局近日聯(lián)合頒布的規(guī)范廣播、電視股評(píng)節(jié)目的有關(guān)通知，將會(huì)讓這些違規(guī)的股評(píng)家成為過(guò)街老鼠，人人喊打。而廣播電視證券節(jié)目也將能逐步回歸到為中小投資者提供證券資訊信息和分析的本來(lái)面目。曾幾何時(shí)，名目繁多的股評(píng)節(jié)目充斥熒屏，把中小投資者“忽悠”得神魂顛倒。部分證券咨詢(xún)機(jī)構(gòu)借助廣播電視等公眾媒體，招攬客戶，或以廣告形式推銷(xiāo)證券咨詢(xún)類(lèi)軟件、雜志等產(chǎn)品和服務(wù)，以“黑馬推薦”、“免費(fèi)贈(zèng)股”等明示或暗示投資收益、傳播虛假信息、誤導(dǎo)甚至欺詐投資者，損害了投資者利益，影響了廣播電視媒體的公信力。

　　在這些節(jié)目中，一些所謂的“專(zhuān)家”在節(jié)目中極盡表演之能事，手舞足蹈、激情無(wú)限，似乎能把握股市中的每一只“黑馬”。當(dāng)然，若要知道這只“黑馬”是什么，就需要撥打屏幕上的熱線電話，成為他們的會(huì)員。有的證券咨詢(xún)公司還與媒體聯(lián)手，買(mǎi)斷電視臺(tái)多個(gè)時(shí)段進(jìn)行股評(píng)營(yíng)銷(xiāo)，推介個(gè)股，有的股評(píng)人甚至與莊家串通，故意發(fā)布虛假信息。更為惡劣的是，一些沒(méi)有證券投資咨詢(xún)資格的機(jī)構(gòu)或個(gè)人，也借助廣播電視等公眾媒體非法從事證券投資咨詢(xún)業(yè)務(wù)，嚴(yán)重影響了證券投資咨詢(xún)行業(yè)的健康發(fā)展。

　　為加強(qiáng)媒體各類(lèi)股評(píng)節(jié)目的監(jiān)管，證監(jiān)會(huì)和證券業(yè)協(xié)會(huì)已先后多次發(fā)出規(guī)范禁令。今年初，證監(jiān)會(huì)頒布了封殺股市“黑嘴”的13條禁令，其后，證券業(yè)協(xié)會(huì)又頒布《證券投資咨詢(xún)媒體節(jié)目聽(tīng)證試行辦法》，在電視股評(píng)中引進(jìn)聽(tīng)證制度。而此次聯(lián)手廣電總局頒布規(guī)范通知，將對(duì)虛假股評(píng)起到切實(shí)規(guī)范和約束作用。

　　首先，《通知》規(guī)范了咨詢(xún)機(jī)構(gòu)與廣播電臺(tái)、電視臺(tái)的合作行為，同時(shí)要求，證券監(jiān)管部門(mén)也應(yīng)就咨詢(xún)機(jī)構(gòu)參與廣播電視證券節(jié)目開(kāi)展咨詢(xún)業(yè)務(wù)提出具體的管理要求和標(biāo)準(zhǔn)，杜絕傳播虛假、片面和誤導(dǎo)性信息。

　　根據(jù)規(guī)定，開(kāi)展股評(píng)節(jié)目，不僅咨詢(xún)機(jī)構(gòu)先要向電臺(tái)、電視臺(tái)提供中國(guó)證監(jiān)會(huì)頒發(fā)的從業(yè)資格證書(shū)和證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)出具的書(shū)面監(jiān)管意見(jiàn)，電臺(tái)和電視臺(tái)也要相應(yīng)履行向行業(yè)主管部門(mén)報(bào)批的義務(wù)。電臺(tái)、電視臺(tái)開(kāi)辦證券節(jié)目，要符合廣電總局批準(zhǔn)的節(jié)目設(shè)置范圍；開(kāi)辦證券節(jié)目時(shí)需要調(diào)整節(jié)目設(shè)置范圍的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)廣播電視行政管理部門(mén)批準(zhǔn)。

　　其次，明確了資格要求。參與廣播電視證券節(jié)目的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)及其分析師必須具備證券投資咨詢(xún)相關(guān)資格，而證券節(jié)目編輯、記者、主持人、播音員必須具有廣播電視相關(guān)從業(yè)資格。電臺(tái)、電視臺(tái)也不得準(zhǔn)許咨詢(xún)機(jī)構(gòu)工作人員以廣播電視從業(yè)者身份從事采訪活動(dòng)。

　　第三，加強(qiáng)證券節(jié)目?jī)?nèi)容的審查與管理，明令咨詢(xún)機(jī)構(gòu)不得在節(jié)目中播出電話、傳真、短信及網(wǎng)址等聯(lián)絡(luò)方式，并且要以顯著、清晰的方式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示，公示參與節(jié)目的執(zhí)業(yè)人員姓名、執(zhí)業(yè)證書(shū)號(hào)碼等信息。

　　第四，建立協(xié)作機(jī)制。《通知》明確中國(guó)證監(jiān)會(huì)各地派出機(jī)構(gòu)與各級(jí)廣播電視行政管理部門(mén)要加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，及時(shí)通報(bào)有關(guān)證券節(jié)目的管理信息，加強(qiáng)對(duì)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)及其人員和證券節(jié)目播出的管理，共同規(guī)范廣播電視證券節(jié)目。

　　第五，強(qiáng)化監(jiān)管處罰措施。咨詢(xún)機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員違反《通知》規(guī)定或提供虛假材料的，由中國(guó)證監(jiān)會(huì)采取相應(yīng)的監(jiān)管與處罰措施；利用廣播電臺(tái)、電視臺(tái)，提供、傳播虛假或者誤導(dǎo)投資者的信息的，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。電臺(tái)、電視臺(tái)違反《通知》要求的，依據(jù)《廣播電視管理?xiàng)l例》及國(guó)家廣電總局的規(guī)定予以處罰。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，廣播電視證券節(jié)目是中小投資者獲取證券資訊信息的重要渠道。《通知》提出的證券投資咨詢(xún)機(jī)構(gòu)必須遵循客觀、公正、誠(chéng)信、專(zhuān)業(yè)的原則，加強(qiáng)廣播電視證券節(jié)目的資訊信息功能，禁止違規(guī)廣告宣傳行為的要求，必將對(duì)規(guī)范證券信息傳播、保護(hù)投資者利益、促進(jìn)證券市場(chǎng)的發(fā)展起到積極的作用。