后股改時(shí)代深交所改變市場監(jiān)管思路
http://www.sina.com.cn 2006年08月14日 09:58 新浪財(cái)經(jīng)
記者唐瑋北京報(bào)道 為應(yīng)對后股改時(shí)代監(jiān)管面臨的新挑戰(zhàn),深圳證券交易所有關(guān)負(fù)責(zé)人日前在談到市場監(jiān)管的工作思路時(shí)表示,將在完善自律監(jiān)管規(guī)則體系、加大信息披露監(jiān)管和處罰力度、加強(qiáng)市場實(shí)時(shí)監(jiān)管方面制訂一系列新規(guī)定。
在完善自律監(jiān)管規(guī)則體系上,一是推動《證券交易所管理辦法》和《證券交易所章程》的修訂;二是要建立以上市、交易、會員三大規(guī)則為核心,以細(xì)則和其他規(guī)定為補(bǔ)充的結(jié)構(gòu)完整的自律監(jiān)管規(guī)則體系,強(qiáng)化對市場主體的約束;三是探索建立查處分離制度;四是要積極探索彈性制度體系。
深交所表示,將加強(qiáng)主板市場監(jiān)管。除了進(jìn)一步做好清欠解保工作,還要以促進(jìn)上市公司整體上市為工作重點(diǎn),創(chuàng)新融資方式;并出臺上市公司內(nèi)部控制指引、董事行為指引、獨(dú)立董事行為規(guī)范、社會責(zé)任指引,促進(jìn)上市公司建立健全內(nèi)控制度;做好股改承諾持續(xù)監(jiān)管工作,將違反承諾或沒有認(rèn)真履行承諾的公司及時(shí)公開曝光。
在加大信息披露監(jiān)管和處罰力度方面:一是擴(kuò)大和延伸監(jiān)管范圍,強(qiáng)化上市公司控股股東和最終實(shí)際控制人信息披露義務(wù),制定規(guī)范大股東、高管人員及其關(guān)聯(lián)方的信息披露指引。將重點(diǎn)關(guān)注各類機(jī)構(gòu)研究報(bào)告中涉及的信息披露,以及加強(qiáng)對衍生產(chǎn)品市場與股票市場的聯(lián)動監(jiān)管。二是加強(qiáng)市場監(jiān)控與停牌披露機(jī)制,對于股價(jià)出現(xiàn)異常,存在重大信息而又拒不披露的公司股票予以停牌,直至披露相關(guān)信息為止。三是規(guī)范選擇性信息披露行為。制定公平披露指引,規(guī)范自愿性信息披露行為。四是對于在信息披露中性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣的違規(guī)公司和個人,及時(shí)公開嚴(yán)肅處理。并通過公開認(rèn)定不適宜擔(dān)任董事或董秘等手段,強(qiáng)化對違規(guī)個人的責(zé)任追究。
此外,將強(qiáng)化中小板的優(yōu)勝劣汰機(jī)制,并強(qiáng)化信息披露。制定《中小企業(yè)板公平信息披露指引》,防范選擇性信息披露,規(guī)范自愿性信息披露;制定規(guī)范實(shí)際控制人重大信息披露的指引性文件,建立關(guān)聯(lián)人數(shù)據(jù)網(wǎng)上實(shí)時(shí)填報(bào)制度;逐步實(shí)現(xiàn)上市公司通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行實(shí)時(shí)信息披露;引入彈性保薦期約束機(jī)制,延長信息披露不規(guī)范公司保薦期。
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