清欠釘子戶拖了資本市場后腿

　　證券時報記者　彭松

　　編者按：“開弓沒有回頭箭！”這句話不僅適用于股改，也適用于清欠。在股改漸近尾聲時，清欠已成下半年工作重中之重。下一步清欠的難點在哪？已完成清欠公司有何“靈丹妙藥”？清欠“重災(zāi)區(qū)”有何具體打算？如何創(chuàng)新才能拔掉清欠“釘子戶”？從今天起，本報推出“聚焦清欠倒計時”欄目，對上述問題進(jìn)行逐一探討，并將連續(xù)關(guān)注各地清欠最新

動態(tài)。敬請留意。

　　近段時間以來，在監(jiān)管部門、地方政府等多方的大力推動下，上市公司清欠工作有了重大進(jìn)展，欠款總額較2002年末時的高峰值已經(jīng)有了大幅下降。不過，截至今年6月底，仍有147家公司合計約315.7億元的借款尚未清償，一些“欠款大戶”至今仍未拿出實質(zhì)性解決方案。

　　毫無疑問，這些清欠“釘子戶”拖了資本市場后腿。在股改漸近尾聲時，清欠已成下半年工作重中之重。

　　徹底清欠　大勢所趨

　　早在去年4月，國務(wù)院部署資本市場改革發(fā)展重點工作時，就明確指出要“重點解決上市公司的資金占用和違規(guī)擔(dān)保問題”。去年6月，證監(jiān)會發(fā)出了《關(guān)于集中解決上市公司資金被占用和違規(guī)擔(dān)保問題的通知》，清欠攻堅戰(zhàn)役在全國范圍展開。而去年11月，國務(wù)院批轉(zhuǎn)證監(jiān)會的《關(guān)于提高上市公司質(zhì)量意見》，其中明確提出控股股東或?qū)嶋H控制人不得以各種名目侵占上市公司資金。對已侵占資金，控股股東尤其是國有控股股東或?qū)嶋H控制人務(wù)必在2006年底前償還完畢。隨后證監(jiān)會、滬深交易所及各地證監(jiān)機(jī)構(gòu)紛紛成立清欠工作領(lǐng)導(dǎo)小組，大力推進(jìn)相關(guān)工作，掀起了一股清欠高潮。

　　清欠大環(huán)境已經(jīng)形成，追回占款工作也穩(wěn)步推進(jìn)。而股改與清欠工作的共同推進(jìn)，成為這一階段的突出亮點。交易所數(shù)據(jù)顯示，今年頭5個月，共有212家上市公司完成清欠，77家部分清欠，合計清欠112.63億元，仍有189家公司合計涉及資金占用336.41億元。而7月初最新的數(shù)據(jù)則顯示，存在資金占用情況的上市公司減少至147家，占用資金余額則降為315.7億元。而內(nèi)蒙古、廈門等地區(qū)，則率先全部完成了轄區(qū)上市公司的清欠工作。

　　欠款大戶　攻堅重點

　　雖然完成清欠的上市公司家數(shù)已經(jīng)過半，但目前資金占用總額仍超過300億元，下半年清欠任務(wù)仍然相當(dāng)艱巨。

　　截至6月30日，在147家公司中，有30家公司關(guān)聯(lián)方的資金占用余額超過3億元，這30家公司合計占用資金達(dá)到191億元，占未清償占用資金總和的60%還多。這些公司的清欠問題，應(yīng)當(dāng)是下一階段的重中之重。如果這些公司拿不出有效的清償方案，年底前徹底完成清欠的目標(biāo)將難以實現(xiàn)。

　　在這30家公司中，多數(shù)為ST公司，經(jīng)營狀況普遍不佳，其中有21家公司去年出現(xiàn)虧損。以控股股東性質(zhì)來分，國有控股及民營控股各占一半，其中還有3家屬于央企控股上市公司。而三九醫(yī)藥(資訊 行情 論壇)則是欠款第一大戶，公司被占用的資金達(dá)到30多億元。

　　一些業(yè)內(nèi)人士分析，對于國資背景的上市公司，往往是因為過去改制不徹底，集團(tuán)把主要資產(chǎn)剝離出來上市，集團(tuán)自身則依賴上市公司輸血。一旦上市公司經(jīng)營出現(xiàn)問題，集團(tuán)本身又沒有什么盈利能力，歷史占款也難以償還。不過，對于國資背景公司，只要得到各級地方政府大力支持，解決占款問題變得相對容易。比如中國武夷(資訊 行情 論壇)，雖然關(guān)聯(lián)方占款數(shù)額較大，但公司在地方政府支持下，已經(jīng)擬定清償方案。如果大股東采取的途徑仍未足以償還欠款，地方政府將專門劃撥土地，以此填補(bǔ)清欠不足部分。

　　而對于民營企業(yè)背景的上市公司，尤其是過去資本市場中一些所謂“玩家”造出的如“德隆系”、“

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，徹底解決資金占用問題，已經(jīng)是大勢所趨。針對一些公司的特殊情況，則需要各個方面一起群策群力，集思廣益，按照保護(hù)廣大中小投資者利益的原則，通過各種組合和創(chuàng)新舉措，確保打贏清欠攻堅戰(zhàn)！