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有權(quán)利無救濟 小股東起訴會計師法律之路難行


http://whmsebhyy.com 2006年04月07日 09:49 全景網(wǎng)絡(luò)-證券時報

  李季先

  日前,科龍小股東起訴德勤的案件被上海市黃浦區(qū)人民法院依據(jù)最高人民法院明傳電文——《關(guān)于涉證券民事賠償案件暫不予受理的通知》裁定不予受理,這個曾引起人們厚望的小投資者起訴會計師維權(quán)之舉遭到了暫時的挫折。

  一直以來,起訴給問題上市公司提供審計服務(wù)的會計師,讓其為自己的工作過失或故意詐欺行為埋單,就是投資者的夢想。因為起訴會計師不但可以讓相關(guān)會計師“過當其罰”,客觀起到凈化資本市場的作用;更為直接的是,可以讓投資受損的投資者在問題上市公司之外,找到另一個為其損失承擔連帶責任者。但這個夢想?yún)s一直受制于現(xiàn)有的法律制度,無法真正變成現(xiàn)實。

  新《公司法》和《證券法》的頒布,特別是《公司法》對股東權(quán)利的進一步擴張,讓投資者看到了起訴違規(guī)會計師,使其承擔審計責任的一線曙光。不過,本次小投資者起訴德勤被一審人民法院依據(jù)一部出臺于5年前的司法解釋,裁定不予受理,這無疑是當頭給投資者潑了一盆冷水。顯而易見,問題的復雜性遠不像他們想象的那么簡單。要想僅憑一、二部法律的修改就可以通盤解決問題,那只能是夢想。起訴會計師仍有很遠的一段法律之路要走。

  實際上,鑒于新的與操縱市場、內(nèi)幕交易等直接相關(guān)的最高人民法院司法解釋遲遲未予出臺,而最新修訂的《公司法》和《證券法》以及此前出臺的《會計法》對此規(guī)定的又過于原則,尚需最高人民法院就此項訴權(quán)的行使路徑進行司法釋明。因此,2000年9月24日最高人民法院作出的“不予受理涉及證券民事賠償案件”的明文電傳《通知》仍然有效。從這個意義上說,上海市黃浦區(qū)人民法院依據(jù)該《通知》裁定德勤案不予受理,也是有法可依的,并無顯著不妥。

  再進一步說,即使上海市黃浦區(qū)人民法院依據(jù)新《公司法》這次立了案,可在現(xiàn)有的法律框架下,又能如何呢?且不說,我國關(guān)于會計師的信托責任本來就存在爭議,單就追究會計師責任的法律依據(jù)和證據(jù)分擔問題來說,譬如會計師是履行職責,還是進行違規(guī)操作;如何確定投資者的損失與會計師的不實會計報告存有因果關(guān)系等,就存在許多盲點和法律爭議區(qū),亟需新的配套規(guī)則出臺,以便在法律上予以明確。而這,顯然也需要時間。

  當然,有權(quán)利卻無救濟,這不能不說是我國

資本市場法治進程中的遺憾。尤其是對于本來就在資本市場中處于弱勢的中小投資者而言,我們甚至可以用悲哀來形容。作為普通的投資者,我們理解法治的實現(xiàn)需要時間和過程,但只是不要太久。畢竟,有權(quán)利就應(yīng)該有救濟,這是顛撲不破的法理。所謂的法律遺憾,應(yīng)該是暫時的,其絕不能成為相關(guān)部門長期立法執(zhí)法行動遲緩的托詞或理由。  

  (作者單位:北京市賽德天勤律師事務(wù)所)


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