代表委員激辯國企海外上市功與過

http://whmsebhyy.com 2006年03月12日 11:44 中國經營報

　　作者：吳威

　　“大中型國有企業盲目海外上市，已經成為危及中國戰略利益的核心因素之一。”

　　3月7日上午，人大北京代表團小組會議中，全國人大代表紀寶成剛一談到國企海外上市問題，現場所有的攝像機、照相機都把鏡頭轉向他。

　　紀寶成提供的數字表明，到2005年底，在境外上市的中國企業的總市值已經達到了3700億美元，為深滬兩市A、B市場上市公司可流通資產的2.39倍。

　　“未來兩年至三年，仍將有100家國內企業將奔赴境外上市，如此大規模的海外上市，具有強烈的盲目性。”

　　紀寶成分析，海外上市的盲目勢必會對國家利益和未來發展戰略帶來很大沖擊。大中型優質企業的大規模境外上市，首先將導致國內資本市場的空心化和邊緣化，降低市場穩定性和價值發現功能，市場的融資和相應的資源配置功能大大削弱。而且，優質企業不愿意在本土上市，很可能形成資本市場的惡性循環。

　　目前我國海外上市的310多家企業中，80%都是具有壟斷資源的優質企業。這些行業龍頭企業過度海外上市、過度地股權國際化，從長遠看將會影響我國經濟安全和未來發展戰略的實施。

　　在發言最后，紀寶成拋出了“海外上市導致國有資產流失論”。他認為，從短期利益來看，企業盲目海外上市帶來高額的上市成本，導致國有資產流失，影響本國經濟利益的正常實現。

　　紀寶成特別強調，大中型國企境外上市都是“輕裝上陣”。比如，包括建設銀行等國企在上市前，先剝離

不良資產，國家進行注資，這些成本實際上都是13億人民來承擔，而優質資產獲取的高利潤卻和海外投資者分享。

　　記者在某網站在線調查中看到，截至3月9日下午兩點，大約87%的網友認為，優質國企海外上市造成了國資流失。

　　然而，持不同意見的大有人在。“股權多元化和股份制改造是國有企業增強企業

競爭力的一個重要改革措施。” 全國人大代表、北京燕京啤酒集團公司董事長李福成表示，“海外上市有資本融資功能，有利于建立現代企業制度，引進學習吸收國外的先進管理經驗，對企業按照國際準則操作運行有好處；有利于企業的激勵機制建設。”

　　李福成認為，上市有風險，這是必須要防范的。重要的是要選擇一條適應自我發展的道路。

　　國有資產在海外上市中到底有沒有流失？經濟學家易憲容在看到紀寶成的言論后，隨即撰文表示，大量的國內企業到海外上市并不意味著國有資產的流失，也不意味著讓國內經濟發展的成果僅是讓國外資本分享。一般來說，市場的價格自然是買者與賣者交易的結果。如果交易沒有達成，無論是買者還是賣者的出價只能算雙方的一種愿意，這不是市場價格。可以說，國有企業上市，如果能夠在比較嚴格的評估程序下，經過反復地比較與篩選，雙方又在多次的談判與博弈下達到成交價格協議，那么這種交易價格就有其一定的合理性。

　　全國政協委員蔡國雄透露，在經濟組討論中，有不少委員持有和紀寶成類似的觀點。但是蔡國雄仍然堅持認為，包括銀行在內的國有企業到境外上市，并非是看重國外的資本，“難道建行缺淡馬錫的10%的股份嗎？不是，股權多元化的目的是促進改革，而非融資。當然，多少的股份合適，程度如何把握，確實需要摸索。”蔡國雄認為。

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