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孫森林
2月24日，國務院在北京召開第四次廉政工作會議。溫家寶總理在會上強調，治理商業賄賂是今年反腐倡廉的重點工作。與此同時，中紀委部署專項工作；商務部建立商業信用聯合管理機制；檢察機關啟用行賄犯罪黑名單；銀監會組織銀行業金融機構開展治理商業賄賂的專項工作；國家工商總局建立企業賄賂檔案……一場反商業賄賂風暴已經來臨。
商業賄賂，這個專業名詞可能讓普通民眾感到一絲陌生。但如果說起“拿紅包”、“吃回扣”等社會現象，可能每個人都能隨手舉出一大串例子。沒錯，這些行為在法律上都屬于商業賄賂的范疇。近年來，商業賄賂不斷蔓延，從工程建設、土地出讓、產權交易、醫藥購銷，到政府采購以及資源開發和經銷，商業賄賂幾乎無孔不入。最讓人擔心的是，這一現象已經司空見慣，人們正在逐步接受這一現實，商業賄賂正在悄悄地成為社會的潛規則。商業賄賂受害者也可能成為參與者。
身處證券市場的投資者，可能對商業賄賂的感覺更淡一些。股權分置改革、公司治理、擴容、年報業績、大股東占款、關聯交易等詞匯才是他們最關心的，商業賄賂？似乎離得遠了點。
到底商業賄賂離證券市場遠不遠呢？不妨就從眼下最火熱的股改說起。股改中，上市公司一般都會舉辦一些財經公關活動，俗稱拜票。某些上市公司拜票時頗費心思，例如請個別持股較多的投資者到星級酒店嘬一頓；給到現場的投資者發一個價值不大不小的紀念品等等。這算不算商業賄賂呢？如果說這些行為還稱不上商業賄賂的話，那么，有的上市公司與基金高管進行私下“溝通”，私相授受，達成“君子協定”；有的上市公司向證券營業部“買票”，買投資者名錄等行為，總該算是商業賄賂了吧。
再說說基金銷售中的例子。民間流傳著這樣一個笑話：有一天晚上，一只老鼠敲開了貓的門，貓惺忪著睡眼，吼道，“找死�。 薄＠鲜笳f，“大哥，可憐可憐我，買點基金吧�！薄⌒υ掚m然有點夸張，但卻真實地反映了基金業銷售的現狀�，F在，基金促銷的手段可謂無所不用其極。為了吸引投資者，有的基金認購、申購費用打折幅度遠遠超過了監管部門的規定；有的明里不打折，私下里卻以高額返現形式打折，對于某些大戶甚至全部減免認購費；有的基金則暗地里向證券營業部許諾分倉，借此提高證券營業部銷售基金的積極性。
上述這些股改拜票和基金促銷行為，到底屬不屬于商業賄賂呢？先來看一下商業賄賂的幾個基本法律特征：第一，商業賄賂主體是經營者；第二，商業賄賂行為人主觀上有在經營活動中爭取交易機會，排斥競爭的目的；第三，客觀上采用了以秘密給付財物或其它手段賄賂對方單位或個人行為；第四，其行為違背了相關行業或領域的法律法規的規定。很明顯，某些上市公司和基金的行為，都是出自主觀故意；都以秘密支付回扣方式進行；都在賬外進行，不在合同、發票中明示；都違反了證券監管部門制定的相關規定，因而都屬于商業賄賂。由此看來，商業賄賂這個詞匯雖然在證券市場中被提及不多，但是商業賄賂行為卻在證券市場中并不少見。
商業賄賂的危害無須多言，關鍵是如何治理。加大懲罰力度是必要的，但是如果只是簡單地加重懲罰，并不能根治商業賄賂。比如醫藥領域，為什么商業賄賂極其盛行，就是因為制度設計不合理，醫院和醫生的尋租空間過大。同理，基金促銷中大量存在商業賄賂行為，是因為基金銷售渠道過窄，基金產品高度同質化。因此，治理商業賄賂，除了加大打擊力度之外，還要找準產生商業賄賂行為的病根，對癥下藥，理順機制。如此，才能治標又治本。
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