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國(guó)家整合央企思路顯現(xiàn) 中石油中石化之后會(huì)是誰(shuí)


http://whmsebhyy.com 2006年02月09日 10:27 證券時(shí)報(bào)

  從中石油的試點(diǎn)到中石化推廣,體現(xiàn)出國(guó)家對(duì)于央企整合思路

  本報(bào)記者 周邊

  “只有整合之后才能面對(duì)開(kāi)放。”對(duì)于不斷加大力度的央企重組,第一創(chuàng)業(yè)證券并購(gòu)部王丹林一言以蔽之。

  2004年6月12日,國(guó)資委發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)中央企業(yè)清理整合所屬企業(yè)減少企業(yè)管理層次有關(guān)問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》,提出了央企整合的初步思路。

  2004年,央業(yè)整合事件發(fā)生四起,其中三起涉及到上市公司一致藥業(yè)、東阿阿膠等。2005年,央企并購(gòu)風(fēng)生水起。通用技術(shù)集團(tuán)舉牌武漢健民(600976)成為2003年寶鋼舉牌愛(ài)建股份以來(lái)第二例二級(jí)市場(chǎng)的并購(gòu)事件,更令央企整合成為焦點(diǎn)的是了去年底的中石油回購(gòu)旗下三公司。

  整合時(shí)機(jī)基本成熟

  新年伊始,中國(guó)

化工集團(tuán)透過(guò)旗下公司出資收購(gòu)青島國(guó)資委所持黃海橡膠集團(tuán)股份,成為了黃海股份(600579)的實(shí)際控制人。次日,東方電氣集團(tuán)受讓下屬子公司股權(quán)直接控制東方電機(jī)(600875),中石化旗下四家公司同時(shí)停牌。種種跡象表明,國(guó)資委“以市場(chǎng)化的方式,以資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司為平臺(tái),通過(guò)資產(chǎn)重組、聯(lián)合和并購(gòu)等手段加快推進(jìn)國(guó)有大型企業(yè)的調(diào)整和重組”的政策措施正在加快得到落實(shí)。

  王丹林認(rèn)為,并購(gòu)只是市場(chǎng)中的一種理性行為,只要收益符合預(yù)期,中央企業(yè)、外資、民企都可能成為主角。目前的央企整合,一般是屬于同行業(yè)的、上下游之間的并購(gòu),有別于前期的借殼上市、財(cái)務(wù)并購(gòu)。

  他的說(shuō)法與國(guó)資委對(duì)央企整合的態(tài)度十分吻合。按照國(guó)資委“突出主業(yè)”的原則,中央企業(yè)收購(gòu)活動(dòng)要符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,收購(gòu)對(duì)象的主營(yíng)業(yè)務(wù)應(yīng)與自身的業(yè)務(wù)相同或有較高的關(guān)聯(lián)度。

  “關(guān)鍵的一點(diǎn),依靠自身做大的成功率只有10%,”王丹林強(qiáng)調(diào),“在自身做大和吞并其它企業(yè)以及被別人收購(gòu)之間權(quán)衡判斷,肯定吞并其它企業(yè)壯大規(guī)模更有利。”

  聯(lián)合

證券的分析人士認(rèn)為,央企整合,一方面是出于國(guó)家的政策引導(dǎo),另一方面,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的外部壓力也是央企近期頻繁并購(gòu)的一大誘因。按照WTO的開(kāi)放時(shí)間表,從2001年開(kāi)始5年內(nèi)中國(guó)將逐步開(kāi)放相關(guān)領(lǐng)域的市場(chǎng),今年正好是第五年。

  “這是多種因素造成的。”武漢大學(xué)研究世界經(jīng)濟(jì)的代軍勛博士說(shuō),從最初央企不愿意進(jìn)行重組到現(xiàn)在主動(dòng)進(jìn)行并購(gòu),首先是央企整合的時(shí)機(jī)已經(jīng)基本成熟。他認(rèn)為,初期央企整合是將效益較差的并入效益較好的企業(yè),整合只是一種目的,現(xiàn)在更多的是央企為了自身的做大做強(qiáng),主動(dòng)進(jìn)行行業(yè)內(nèi)的收購(gòu),觀念及方式都變了。

  今年2月,國(guó)資委主任李榮融曾公開(kāi)表示,“三年下來(lái)如果不能、達(dá)不到國(guó)內(nèi)本行業(yè)前三名的,淘汰。”從已公布主業(yè)的三批共97個(gè)中央企業(yè)來(lái)看,這其中央企主業(yè)相雷同的中央企業(yè)名單似乎真沒(méi)有超過(guò)三個(gè)。

  國(guó)資委成立之初,監(jiān)管的央企達(dá)196家,后經(jīng)初步重組調(diào)整變?yōu)?89家,2004年22家央企重組數(shù)量減至178家,2005年底,國(guó)資委央企名錄共169家。“央企數(shù)量還沒(méi)有最終確定”,有消息人士說(shuō),通過(guò)兼并重組還會(huì)繼續(xù)減少。

  “做大做強(qiáng)符合國(guó)家政策,因?yàn)檫@也是應(yīng)對(duì)外資挑戰(zhàn)的一種方式。”代軍勛認(rèn)為,外資對(duì)中國(guó)市場(chǎng)青睞許久,只不過(guò)因存在法律障礙和對(duì)相關(guān)企業(yè)了解不夠才遲遲未動(dòng)。隨著加入WTO之后國(guó)內(nèi)各相關(guān)領(lǐng)域的逐步放開(kāi),市場(chǎng)上的優(yōu)質(zhì)企業(yè)必將成為外資首選,央企重組或收購(gòu)優(yōu)質(zhì)企業(yè),將可避免這種情況的發(fā)生。

  下一個(gè)央企重組的目標(biāo)

  “對(duì)于下一步央企重組的目標(biāo),應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注目前尚未發(fā)生的汽車(chē)及房地產(chǎn)兩大行業(yè)。”聯(lián)合證券的分析人士認(rèn)為。他說(shuō),央企目前已經(jīng)在醫(yī)藥、石化、電力、鋼鐵等行業(yè)進(jìn)行了整合,而汽車(chē)及房地產(chǎn)相對(duì)還分散在各大中央企業(yè)手中,從國(guó)資委的央企整合原則及思路可以看出,以汽車(chē)生產(chǎn)及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)為主業(yè)的央企尚有收購(gòu)重組的空間。

  根據(jù)“十一五”汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要的修改稿,中國(guó)汽車(chē)業(yè)要通過(guò)整合資源和改組,解決自主品牌發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步、結(jié)構(gòu)調(diào)整等三大問(wèn)題。此前,國(guó)資委研究中心副主任白津夫表示,國(guó)資委下屬的六家汽車(chē)企業(yè)(一汽、東風(fēng)、哈飛、昌河、沈飛日野和西安西沃)將是下一步重組考慮的問(wèn)題。

  在2004年6月28日國(guó)資委發(fā)出的《關(guān)于中央企業(yè)房地產(chǎn)業(yè)重組有關(guān)事項(xiàng)的通報(bào)》中,雖然已確定由中房集團(tuán)、中國(guó)建筑工程總公司、招商局集團(tuán)、中國(guó)保利集團(tuán)、華僑城集團(tuán)等5家企業(yè)來(lái)整合中央企業(yè)數(shù)量眾多的房地產(chǎn)資源,但是后期房地產(chǎn)類(lèi)的央企整合相對(duì)較慢。

  “在近期央企重組力度不斷加大的情況下,2006年央企整合房地產(chǎn)和汽車(chē)行業(yè)的可能性很大。”聯(lián)合證券的分析人士說(shuō)。

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