中石化為什么要得100億紅包

http://whmsebhyy.com 2005年12月29日 08:58 中國經濟時報

　　■時報時評■徐冰

　　此前，市場中就有傳言，中石化(資訊行情論壇)申請的煉油補貼已經獲得批準，金額為100億。如今，傳言果然成真。

　　中國石化(資訊行情論壇)27日宣布，由于2005年國際原油價格持續上升并長期處

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于高位，境內成品油價格和原油價格倒掛，近日，中央財政給予母公司——中國石化集團公司一次性補償人民幣100億元，其中中國石油化工(資訊行情論壇)股份有限公司及其附屬公司獲得一次性補償人民幣94.15億元，此項資金計入公司2005年利潤總額(稅前利潤)，按規定繳納企業所得稅。

　　臨近年關，中央財政的此項補貼對中石化來說，無異于是一個大大的紅包——盡管有媒體報道說，中國石化第三季度報告顯示，其煉油業務的經營虧損為79.26億元。但其同時擁有原油開采等上游業務的利潤仍在大幅增長。今年前三季度，該公司主營業務收入為5769.9億元，在消化煉油業務虧損之后，凈利潤為264.76億元。

　　而此番中央財政的100億元補貼，更是將其煉油業務虧損一舉填平，難怪有媒體稱：中石化2005財報將更“漂亮”。

　　年終財務報表更“漂亮”，中石化當然高興。但對那些普通納稅人來說，卻未必感到高興。

　　人們最直覺的疑問：中石化為什么要得這100億元的紅包？

　　可以想到的答案是，因為中石化是國有企業，在2005年的“油荒”中，在成品油價格倒掛的情況下，中石化為平抑油價作出了重大犧牲。由此，拿這100億的紅包合情合理。

　　但這樣的理由難有說服力。國有企業之所以享受國家各種政策支持，之所以能夠在都看到肥肉的情況下而獨享肥肉，其前提就是希望它能夠在國內危難之時挺身而出。也不妨說，為了國家和人民的利益而承受一定損失，是國企的分內責任。

　　而這100億元的紅包卻表明，實際情況并非如此。

　　實際情況是什么？是國家，是全體納稅人，拿100億，補償了一個公司的損失。

　　盡管中石化是一個國有企業，但其主體實際是一個上市公司。并且，按照有關人士的說法，這個公司所處的行業也處于“適度競爭”狀態，那么，用實際屬于全體納稅人的中央財政，去補償一個在市場中討飯吃的公司，道理何在？

　　這100億的紅包，典型地表明了國有上市企業的身份：作為國企，它根本無意承擔應有的責任，反而以自己是一個市場中的公司為名，依靠國家給予的各種便利，追求市場化的利潤。

　　同時，這100億的紅包還表明，中國的消費者，實際已經在為一次隱性的成品油漲價埋單。

　　已有市場分析指明，國家給予的100億元補貼，“相當于認可中石化(包括中石油(資訊行情論壇)等)遭受的煉油政策性虧損的合理性，這在一定程度上暗示了成品油定價機制改革過程中中石化將以受益者的身份出現。”

　　我們承認，成品油價格倒掛，是造成中石化等煉油業務虧損的重要原因，解決的辦法，也只能是盡可能地讓國內油價與國際接軌。但前提是，打破國內石油市場的國家壟斷，讓各種利益主體在市場中平等競爭，從而形成真正的市場定價機制。在市場經濟中希望所謂的國有壟斷企業承擔社會責任，無異于癡人說夢。

　　市場的、計劃的好處都要得到，也都能得到，這就是目前中石化這類國有上市企業的現實。但消費者的現實卻是，市場的、計劃的好處，哪方面都沒有得到。

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