中國股市十年U形大轉彎

　　記者 寧南

　　“不在沉默中爆發，就在沉默中死亡。”魯迅這句名言，在2005年終于激發了中國證券市場久已頹廢的心。不同的是，這一次引領爆發的不是過去慣用的股指暴漲，而是監管層圍繞著證券市場改革的一系列“出其不意”的“政策爆發”。

　　本屆證監會上臺以來，甚而直至今年4月初，備受道路坎坷折磨的中國證券市場一直在溝底趔趄。但2005年“兩會”過后，低調謹慎的尚福林，領導中國證監會，以大刀闊斧的氣勢、“快刀斬亂麻”式地再掀中國證券市場變革。

　　4月29日，經國務院同意，證監會啟動股權分置改革試點，正式砸開一個已經凝固了10余年牢不可破的制度僵局；

　　5月8日，《上市公司股權分置改革試點業務操作指引》全文公布；次日，4家公司確定改革試點；10日后，首個股權分置改革方案出臺；

　　5月31日，證監會與國資委聯合發文，要求大中型國有控股上市公司統一認識，加強協作配合，積極進行股權分置改革；

　　6月7日，首家銀行基金獲批；次日，傳來央行再貸款救助券商的消息，引發“6#zhPoint#8”行情；

　　6月10日，三一重工(資訊 行情 論壇)試點成功。4家試點3家成功、1家失敗；

　　6月13日，上交所制定的《上海證券交易所權證業務管理暫行辦法》(征求意見稿)公布，市場有了做空的選擇；同日，傳出匯金公司注資銀河證券的消息；

　　6月15日，財政部、國家稅務總局發布《關于股息紅利個人所得稅有關政策的通知》，對個人投資者股息紅利所得減稅50%；

　　6月16日，為配合上市公司股權分置改革，維護市場穩定，證監會發布《上市公司回購社會公眾股份管理辦法(試行)》；

　　6月17日，國資委下發了《國務院國資委關于國有控股上市公司股權分置改革的指導意見》，對于上市公司在股權分置改革中國有控股股東的最低持股比例做出了要求，同時，就進一步保護投資者利益做出了一系列規定，要求國有上市公司全力支持股權分置改革；

　　6月20日，證監會推出第二批股權分置試點42家公司，包括寶鋼股份(資訊 行情 論壇)和長江電力(資訊 行情 論壇)這樣的國有大盤股……

　　自中國證監會成立以來，從來沒有像現在這樣，短短不到兩個月時間內，在重大問題上發動如此“飽和轟炸式”的政策“攻勢”。僅僅幾個月前還備受掣肘、孤掌難鳴的證監會，現在卻得到了國資委、央行、財政部包括稅務方面的鼎力支持。

　　政策風向“翻天覆地”式的變化，使曾經一度被“邊緣化”的中國證券市場，再次高調走到了中國金融改革大舞臺的最中央。其中冷落與榮寵間的急速變幻，展現出的不僅是中國改革道路的變化莫測，更隱含著改革決策思路“帕累托改進”的艱辛復雜。

　　6月15日，在央行明確表示匯金公司注資銀河證券的這一天，一位馬上卸任的證券界元老就決策層兩個多月來暴風驟雨般的股市治理措施，向《商務周刊》記者感慨道：“中國股市命運多蹇，這些年拐了兩個彎，現在又拐回去了。拐可能拐對了，但這個過程太苦了。”

　　在他看來，10年來的功過榮辱目前還難以評說，但上至決策層下至股民在改革連續急轉的車輪下所經歷的故事，“已經不是悲壯二字可以盡寫的了”。