尚福林新聞發布會透露出的信息：全透明改革

　　6月27日，證監會主席尚福林在國務院新聞辦舉行的新聞發布會上，就股市熱點問題回答了記者的十五個提問。包括本報在內的近百家中外媒體參加了這次發布會。這是證監會主席自該會成立以來首次在國務院新聞辦公室舉行發布會。這是不平凡的兩個小時，這是不平凡的十五個問題。

　　說它不平凡，不僅僅因為現在正是股權分置改革已到達決定成敗的十字路口，更因

為該事件表明，推進市場化的改革者也意識到了改革自身行為方式的必要性。要取得改革成功，從此告別“政策市”，就必須建立一種開放的市場關系，從現在起就讓公眾和更多的媒體參與到改革和市場制度建設中來。

　　“政策市”必然導致“傳言市”，封閉的股市改革也必然是傳言彌漫、市場動蕩的改革。“政策市”從誕生的那一天起，就與“神秘”結下了不解之緣。既然政策會左右行情，那么接近政策制定者的人就有了提前行動的沖動和可能，而市場中那沉默的大多數就不得不成為傳言的追隨者了。在之前的股權分置改革中，這樣的過程似乎也一再重演。

　　在這次“破天荒”的新聞發布會后，至少在以下三件事上是不會再產生謠言了。其一是不會再有第三批股改試點名單，股改將在第二批試點之后迅速全面鋪開；其二是改革并非證監會單兵作戰，國務院已成立了由證監會、國資委、財政部和人民銀行等部門成員組成的改革領導小組；其三是新老劃斷將在市場對股權分置改革已經形成了比較明確的預期后實施，那些拖延改革的上市公司頭頂上有了一把達摩克利斯之劍。

　　雖然在平準基金的問題上，尚福林主席并未給予明確的答復，但是也沒有否定其存在的可能性，這對于穩定市場預期也有一定的作用。在平準基金的問題上一直存在兩種對立的觀點，但是爭論歸爭論，是非問題畢竟替代不了真實信息的披露。

　　當然，建立開放的市場關系不可能靠一次新聞發布會來解決，在證監會與市場之間必須建立一種長期穩定的溝通機制。在這次新聞發布會上，證監會并未就溝通機制的問題給予更加積極的解答，不能不說是一個遺憾。在回答記者的相關提問時，尚福林主席只是回答說“今后我們將采取各種各樣的形式和媒體進一步加強溝通”。

　　其實，證監會必須正視股權分置改革必然帶來自身角色調整的現實。從分類表決機制的采用到與基金及上市公司的積極溝通，證監會事實上已經在扮演主動搭臺，讓市場唱戲的角色。這次新聞發布會也并非單向的政策信息傳達，也應看作是市場信息的一次重要反饋。證監會應該更加主動地推進這一市場化進程，及時完成自身重新定位。毫無疑問，這是我們最終告別“政策市”必不可少的一個環節。

　　眼下，市場的目光依然聚焦在寶鋼和長江電力身上，而這些大型藍籌的股改進程需要主管部門更加積極的推動。這次新聞發布會未能成為證監會主席與國資委主任同時面對公眾的市場良機，依然給市場留下了諸多疑問。從改革的角度來說，股改的過程不正是國資系統調整與資本市場關系的過程嗎？在這一轉變過程中，國資委與社會公眾的角色關系無疑也是要調整的。

　　或許，市場最希望看到的情況是，不久之后，由兩部門一把手，甚至還包括更高級別國務院領導共同出席的新聞發布會還會再次召開。穩定的溝通機制也能在股改過程中建立起來。

　　“要承擔起自己的選擇，要對自己的選擇負責任。”這是哲學家薩特的勸告。只有建立開放的市場關系，投資者才會真正對自己的選擇負責任，這也是我們要告別“政策市”，建立有效市場的意義所在。