尚福林記者會真的沒有新意嗎

　　●董少鵬

　　在6月27日國務院新聞辦舉行的發布會上，尚福林同志連續回答了15個記者的提問。人們通過電視畫面看到，他在答問時不時低下頭看資料。因此，有人質疑他對所有問題都是事先充分準備，所以不需“脫稿答問”；也有人認為，尚福林答問并無新信息，只是套話。

　　昨日，滬深股指出現1.4%左右的回落，似乎在驗證“尚福林答記者問沒有新意”的判斷。究竟應當怎樣看待尚福林答問中的政策信息呢？滬深股市是否會因股權改革出現“整體除權”的走勢呢？投資者還在等待什么樣的刺激呢？

　　筆者認為，第一，尚福林按照有關材料回答記者提問，表明他在會前做了充分準備。作為一位為人低調的部長，如此按部就班地宣示改革政策，解讀改革政策，恰恰是對證券市場高度負責的表現。滬深股市持續下跌長達4年，投資者信心嚴重受挫，如果由于此次發布會出現個別詞句差異，導致市場誤讀，將是得不償失的。尚福林有備而來，甚至是充分準備而來，是一件好事。

　　第二，盡管尚福林將低調作風帶到了新聞發布大廳，但其風趣的一面并非沒有得到展示。如，他在談到股權分置改革的重要性時，用一句“解決股權分置問題不是萬能的，但不解決股權分置問題則是萬萬不能的”加以概括，引來大家會心一笑。套用這個中國人所周知的經典句式，具有雙關意味。再如，他以“五個手指頭”比喻證券市場監督力量，說投資者、上市公司和證券中介機構、監管者和媒體“這五個手指頭捏在一起，才更有力”，也很生動。他也不諱言“近期媒體上對平準基金有各種各樣的報道”。

　　他的這些表述，表達了證券管理層對于市場的深刻理解和努力尋求貼近市場的強烈價值取向，本身就具有政策含義。

　　第三，盡管有上述亮點，但尚福林同志的講話和答問，在形式上確實顯得平鋪直敘。不過，筆者分析認為，即便講話和答問比電視屏幕上表現得再平鋪直敘一些，也掩不住撲面而來的那些新鮮的政策信息。

　　除了把“維護我國金融安全的戰略選擇”、“積極參與國際金融市場的重要戰略選擇”這樣的概念提到發展資本市場的認識層面外，他以十分果斷的語氣，明確股權分置改革“將不再進行第三批試點”，并且“力爭集中在一個相對較短的時間內”基本完成；“對于股權分置改革當中有關含有B股和H股兩類公司的改革問題，我們也一直進行認真研究”。

　　他還以“各相關方面對股權分置改革當中可能遇到的問題以及維護市場穩定的各項措施都進行了充分的論證”一語，巧妙地回答了關于平準基金支持股市改革的問題。這些重大政策信息均是首次出爐，值得體味。

　　第四，他以積極的姿態，正面回應了對我國股市“政策市”的質疑。

　　自2001年6月以來，對于中國股市“政策市”的批評一直未斷，甚至有妖魔化傾向。監管者有時也不敢理直氣壯地談論和使用政策。筆者多次就此指出，作為新興加轉軌的市場，中國股市離不開政策鼓勵、規范和調整。甚至，筆者認為，中國證監會不但擔任著資本市場監管者的職能，還承擔著推動資本市場發展的職能。嚴格按照其職能定名，稱之為“中國證券發展和監督管理委員會”更為恰當。這樣一個機構，焉有不使用政策之理？

　　在坦率承認“由于市場持續低迷，投資者信心仍比較脆弱”的同時，針對政策市問題，尚福林說，近一時期市場上推出了一系列的政策，我們也注意到有人說這是“政策市”。實際上這些政策都是落實《國務院九條意見》的具體舉措。過去有一些政策，實際上有明顯的階段性特征，與目前市場發展的實際情況，以及“國九條”提出的大力發展資本市場的要求顯然是不適應的，所以要必須進行調整。

　　他并且指出，“從整體上看，在促進資本市場發展方面，政策調整還有很大的空間”，“鼓勵投資資本市場的政策在力度上還要進一步加大”，可謂理直氣壯。

　　第五，尚福林在講話和答問中，較好地兼顧了社會輿論平衡。他用較大的篇幅談到了加強監管以及打擊市場違法、違規的措施，體現了發展、監管“兩手都要硬”。

　　盡管對輿論經過數度糾偏，但誤讀中央決策的聲音仍時有泛濫。作為監管機構一把手，尚福林首次公開會見媒體記者，很好地把握了平衡。

　　基于前述分析，筆者認為，昨日市場走低的主要原因不是尚福林答問沒有政策新意，而是市場心態仍然不穩，同時受到獲利回吐盤的壓制。而鼓吹大盤將整體除權的力量，其主要目的是向政府進一步要價。但大勢所趨，無節制的要價可能會落空。