時變則法移--記尚福林新聞發(fā)布會有感

　　本報記者 閻岳

　　昨日下午，尚福林主席在回答中外記者提問時巧用了前人頗有哲理的一段話，簡明地提出：“時變則法移”。

　　一切都在眼前，今年春夏以來的股權分置改革試點備受矚目。審時度勢，與時俱進

，不積新問題，解決老問題。這是今年資本市場制度變遷給人們留下的深刻印象。

　　資本市場是個浩大的系統(tǒng)工程。我國這個特殊的市場又是在計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉軌條件下發(fā)展起來的新興加轉軌的市場，一直存在一系列突出的矛盾和問題。見了問題繞道走，還是迎難而上，一直是橫亙在監(jiān)管者面前的難題，也是對監(jiān)管態(tài)度與水平的嚴峻挑戰(zhàn)。

　　如果說去年是我國資本市場改革、創(chuàng)新取得重大進展的一年，今年則是改革攻堅、創(chuàng)新發(fā)展的一年。在許多人認為“不能碰”“誰敢碰”“惹不起”的股權分置問題面前，中國政府和證券監(jiān)管層不僅開始了破冰之旅，而且第一批試點初戰(zhàn)告捷。

　　我國證券市場65%的機構認為，股權分置是影響股市最大的問題。 股權分置問題能否解決，已被視為股市走向的風向標。

　　誠然，誰都知道資本市場上的問題繞不開，也等不起。一個功能扭曲的市場對整個國家和社會的資源配置帶來的負面效應大得驚人。我們必須直面問題與矛盾，我們必須與時俱進。然而，誰來打響第一槍、射出首支箭呢？

　　2005年4月13日，中國證監(jiān)會負責人表示，現(xiàn)在具備啟動解決股權分置問題試點的條件。5月，改革試點攻堅戰(zhàn)打響。

　　開弓沒有回頭箭——5月16日，尚福林主席接受新華社專訪表示，股權分置改革不僅是中國資本市場的一件大事，也是黨中央、國務院的重大決策，開弓沒有回頭箭，必須搞好。這是股權分置正式開始試點，市場大幅波動后，證監(jiān)會領導首次公開表態(tài)。隨后，證監(jiān)會、國資委聯(lián)合發(fā)布《關于做好股權分置改革試點工作的意見》。此后，央行、財政部、稅總等部門都對改革試點作出了積極的回應。

　　解決股權分置問題是否就意味著解決了資本市場的全部問題呢？回答顯然是否定的。正如市場上評論的那樣，“解決股權分置問題不是萬能的，但不解決股權分置問題則是萬萬不能的”。解決股權分置問題只是掃除了資本市場發(fā)展道路上最大的制度性障礙。隨著時間的推移，資本市場還會出現(xiàn)新的、大的問題。

　　然而，我們要說，只要你不回避問題，問題就不會堆積如山。因此，面對問題要有改革精神；而改革又必須有審時度勢的目光。

　　古人說得好：“時移則勢異，勢異則情變，情變則法不同。”是的，我們應當大膽地用新思維、新手段翻過舊皇歷了！