股權(quán)分置改革試點工作正式啟動 制度轉(zhuǎn)折的攻堅 | ||||||||
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http://whmsebhyy.com 2005年05月09日 05:59 上海證券報網(wǎng)絡(luò)版 | ||||||||
經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),股權(quán)分置改革試點工作正式啟動,《上市公司股權(quán)分置改革試點業(yè)務(wù)操作指引》和首批試點公司名單也相繼公布,這標(biāo)志著中國資本市場制度轉(zhuǎn)折的攻堅戰(zhàn)開始打響。這是中國資本市場的一件大事。 股權(quán)分置作為歷史遺留問題,在一段時期內(nèi),既影響了證券市場預(yù)期的穩(wěn)定,又制約了市場功能的有效發(fā)揮,進而成為完善資本市場基礎(chǔ)制度的一個重大障礙,F(xiàn)在啟動股權(quán)
但是,解決股權(quán)分置問題,不但是一個敏感的政策問題,更是一個復(fù)雜的市場問題,市場各方需要對股權(quán)分置改革試點工作樹立正確的預(yù)期,從有利于公司的長遠(yuǎn)發(fā)展、有利于股市的長遠(yuǎn)發(fā)展、有利于國民經(jīng)濟的改革發(fā)展、有利于切實保護投資者特別是公眾投資者合法權(quán)益的高度,正確認(rèn)識股權(quán)分置改革試點工作的積極作用。 這個正確的預(yù)期,表現(xiàn)為恰如其分地評價股權(quán)分置改革試點的作用。不可否認(rèn),股權(quán)分置是一個重要的制度性問題,股權(quán)分置的存在制約著其他的制度性建設(shè)和改革的進程。啟動股權(quán)分置改革試點,對解決股權(quán)分置問題本身具有重要意義,還可以為其他制度性建設(shè)創(chuàng)造條件。但是,推動整個資本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展,沒有其他方面措施的跟進,是不可能的。因此,不能把股權(quán)分置問題的解決視為一順百順。 這個正確的預(yù)期,還表現(xiàn)為跳出單純著眼于利益分配的狹小空間。流通股股東的構(gòu)成不一樣,他們的持股成本有差異,而對復(fù)雜的利益關(guān)系,要人們對同一個問題作出眾口一詞的評價,難乎其難。切實保護投資者特別是公眾投資者的合法權(quán)益,這是解決股權(quán)分置問題的基本原則。要做到這一點,重要的在于改革方案制定的程序化、法律化,并通過程序化、法律化,使各方都有一個參與的機會和發(fā)表意見的機會,增加改革方案的科學(xué)性、合理性、合法性。 攻堅不畏難。寬闊的視野、合理的預(yù)期、和諧的溝通,有助于我們在攻堅時邁出堅實的一步。 |