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孫森林
在建行和中行股份制改造基本完成以后，工行的股改工作開始啟動。本月下旬，國務院批準了工行實施股份制改革的方案，工行正式公布了“年底前成立股份公司”的計劃。據悉，工行將得到匯金公司150億美元的注資。工行股改工作的啟動，意味著四大商業銀行上市的步伐又向前踏進了一步。
然而，不能不提的是，四大銀行股改上市的動力并非來源于銀行自身，而是來自于行政力量，當前政府已經把四大銀行上市當做一項政治任務。企業發行股票、爭取上市原本是企業發展到一定程度時自身產生的需要，現在卻變成政府以行政力量來推動銀行上市。這種“拔苗助長”式的上市，不能不讓人產生一些擔心。
同時讓人擔心的是，在國有商業銀行股改的關鍵時刻，屢屢爆出驚天大案，給四大銀行的上市之路平添了許多陰霾。原中國銀行的行長王雪冰和原建設銀行的行長張恩照都在各自銀行改制的關鍵時刻“出事”，震驚世人。有關部門曾經多次表態說，2005年是中行和建行上市的關鍵之年。然而，進入2005年以后，人們看到的卻是中行“高山案”、建行“四億元被騙案”、農行“巨額騙貸案” ……。涉案金額之巨、人數之多令人咋舌。更可怕的是，我們不知道還有多少案子沒有暴露出來，也不知道四大銀行能否從根本上杜絕新案件的產生。
不可否認，上市是增大銀行的規模，增加資本金，提高資本充足率的一種方法，而且是一種比較有效的方法。然而，更應該看到，資本規模大、財務指標健康只是一些外在表現，而不是銀行競爭力的實質。銀行競爭力的核心在于內控嚴密、運營安全、管理有效等內在功夫，而這幾方面卻正是我國商業銀行的“軟肋”。已經暴露出來的銀行大案中，多半是銀行內部人作案，而且是長期作案，這充分說明了銀行內部人犯罪環境的寬松，銀行內控管理機制的根本缺陷。而巨額的不良資產也是銀行上市的重大障礙，1999年我國成立四大資產管理公司，四大商業銀行共剝離了1.4萬億的不良貸款，但是到了2002年，四大銀行又新增了1.7萬億的不良貸款，這說明四大銀行并未從根本上堵住產生不良資產的“漏洞”。工行2004年底不良貸款余額約為7000多億元，公開數據顯示，2004年工行不良貸款余額下降了150億元，按照這個速度，要想實現把不良貸款“從7000億元降至1000億元左右”的目標還有相當大的難度。
我們贊成四大國有商業銀行改制，但是不贊成為上市而進行的突擊改制。試想，如果四大銀行在這些問題沒有解決之前就匆匆上市，能得到投資者的認同嗎？能實現政府的初衷嗎？國有商業銀行改制的核心問題不是注入多少資金、如何提高資本充足率的問題，而是如何找出產生“窟窿”的制度性缺陷，以及如何彌補缺陷的問題。
中國有句老話叫“磨刀不誤砍柴工”。同理，不根除國有商業銀行管理制度上的痼疾，即使勉強上市，也是將風險轉移，欲速則不達。我們應該擺脫計劃經濟的思維方式，按照市場規律辦事，讓四大銀行上市“水到渠成”。唯有此，才是正確選擇。
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