溫家寶總理表態(tài)正本清源 政府托市謠言不攻自破

　　本刊記者 李箐/文

　　總理表態(tài)

　　3月15日，中國股市每年一度的“兩會行情”正式謝幕。上證指數(shù)從3月2日的1285點，沖至1318點，最終收在了3月15日的1269點。

　　3月14日，國務院總理溫家寶在十屆全國人大三次會議閉幕后的記者招待會上，針對記者關于如何看待股市的問題，強調中國股市同中國社會主義市場經濟一起開始發(fā)展，證券市場為中國的經濟建設作出了重要的貢獻。但是，由于我們的知識和經驗的不足，股市制度等基礎建設薄弱，市場不完善，因而造成了近些年來股市持續(xù)下跌。“我雖然很少就股市發(fā)表意見，但卻每天關心著股市行情。”

　　溫家寶表示，對于證券市場，中央將從以下幾個方面加強工作：第一，提高上市公司的質量，這是根本；第二，要建立一個公開、公正、透明的證券市場；第三，要加強監(jiān)管，打擊違法、違規(guī)行為；第四，要加強以制度為主的證券市場的基礎建設；第五，要保護投資者，特別是公眾投資者的利益。

　　對于溫家寶提出的“五個方面”，有識之士均額手相慶。因為這一講話跳出了證券市場目前每天爭論的股權分置、券商危機等問題，直指整個市場健康發(fā)展必須達到的目標，顯示出對證券市場的深刻認識。盡管此后亦有媒體附會溫講話的托市含義，大盤卻自“兩會”后一路走低，到3月18日收市時已跌至1227點。

　　托市謠起

　　溫家寶的表態(tài)擊碎了此前甚囂塵上的“政府托市”謠言。“雖然總理每天都關心行情，但是并沒有所謂的‘救市措施’，顯然與市場上傳來傳去的消息不一樣。”銀河證券學院路營業(yè)部的一位人士表示。

　　這位人士聲稱的“救市”傳言在“兩會”期間廣為人知，其中最著名的版本是“兩會以后，中央財政將會出資3000億元來建立平準基金，在市場上運作，主要的投資方向就是大盤藍籌股”。

　　3月9日，香港《太陽報》稱，“國務院計劃在“兩會”后頒布由財政部、人行、銀監(jiān)、保監(jiān)及證監(jiān)、社保基金等中央部委共同擬定就落實《關于推進資本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》的一攬子方案。據(jù)悉，上述方案是經過各部門共同協(xié)商后的成果，并已上報國務院，主管金融事務的副總理黃菊已同意方案內容。待國務院召開會議討論及通過后，將會對外公布實施。”

　　該消息還稱，這一方案是由國務院推動資本市場“九條意見”六個工作小組共同制訂的，包括拓寬券商融資渠道、鼓勵合格資金入市、積極穩(wěn)妥解決股權分置、完善合格境外機構投資者(QFII)試點、完善資本市場稅收政策，以及積極穩(wěn)妥發(fā)展債券市場共六個小組。“方案內容主要圍繞六個小組的工作重點，當中對市場影響最大、亦是市場要求最強烈的解決股權分置問題，可謂方案的‘重中之重’，多年懸而未決、對股市會產生結構性轉變的股權分置解決方式，會在今年落實。”

　　當天，深滬市場高開低走。

　　“中國的很多事情都是出口轉內銷，外面的消息往往又快又準，因此開盤時很多人看到這個消息就又跟進去了。”銀河證券的一位人士說，“不過仔細看看，這個消息并沒有新內容，而且不知真假，因此市場反響也不大。”

　　3月10日，廣州《新快報》刊登了類似的消息，市場再次高開，但此后受到聯(lián)通下跌的影響，市場走出了一根大陰線。

　　不攻自破

　　長期以來，市場一直在制造著它所需要的新聞，這則托市傳言的產生更為穿鑿。

　　事情的起由是今年3月4日(星期五)，溫家寶總理在股市閉市后前往政協(xié)經濟組參加討論，中國證監(jiān)會主席尚福林也陪同前往。溫總理在經濟組的小組會上肯定了證券市場近幾年來的發(fā)展。3月5日，全國人大開幕時，溫家寶總理在政府工作報告中用了94個字(不含標點符號)對發(fā)展中國資本市場提出具體要求。這94個字是近幾年來政府工作報告中關于發(fā)展資本市場所用的最大篇幅。

　　會后，中國證監(jiān)會主席尚福林表示，“今天的報告把‘切實保護投資者特別是公眾投資者的合法利益’寫了進去，這可是第一次，我們要按照報告的要求，繼續(xù)抓緊落實《若干意見》精神。報告無論對解決證券市場存在的問題，還是對今后促進證券市場健康發(fā)展，都有很重要的指導意義。”僅僅是上述只言片語，很快就被市場演繹為救市的前奏。

　　據(jù)中國證監(jiān)會研究中心一位人士分析，此次市場傳言的“一攬子方案”并無新意，去年4月成立落實“國九條”六個小組后，各個小組的工作都基本完成，并已經向國務院上報了有關報告。

　　“六個小組中能夠拿出具體操作方案的都已開始操作了，印花稅已降低，社保資金、保險資金已入市，QFII也早已入市，對券商的融資渠道也已經拓寬，就剩下股權分置問題了。”中國證監(jiān)會的這位人士總結說，“這不過又是莊家的一個噱頭。市場的預期一直是總理要站出來托市，但結果不是這樣，謠言不攻自破。”