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【本報訊】(記者 王軻真) 兩會期間，中國證券市場的發展問題成為代表和委員們的關注焦點。國務院總理溫家寶昨日表示，要從五個方面加強證券市場工作。對此，業內專家認為，從兩會中透露的信息顯示，中國證券市場發展的方向已經明確，股市變革已到攻堅階段。從證券市場監管者到市場參與者，應以此為契機，澄清目前在股市根本問題上的理論和認識分歧，使證券市場早日擺脫困境。
在昨日召開的十屆全國人大三次會議記者招待會上，溫家寶表示，中國將堅持發展資本市場，擴大直接融資。他說，我雖然很少就股市發表意見，但卻每天關心著股市行情。這一番話，顯示證券市場在總理心中有著不一樣的地位。
兩會期間，證券市場如何解困，成為代表和委員們的關注焦點，并提出了不少良策，令本次兩會成為各界積極參與討論，尋找股市良方的機會。全國人大證券基金立法知名學者王連洲認為，從本次兩會期間所透露的熱烈氣氛，以及總理在昨日對股市發展作出的講話，可以看出證券市場在中央決策層中的地位，也表明證券市場已到了攻堅的關鍵階段。
針對目前各界對股市深層次問題存在的分歧，王連洲建議，在包括股權分置在內的眾多問題未形成理論共識前，不妨采取多種形式，令各方有機會公開辯論，就股市深層次問題的解決展開討論。最后，可以通過分類表決或其他方式，由公眾做最后的評判，以尋找各方都能接受的方案。
自從2001年市場下跌開始，歷史積累的深層次矛盾不斷爆發，巨額市值蒸發，投資者權益受損，直接影響了我國的金融體制改革。對此，王連洲表示，盡管去年出臺了“國九條”，但證券市場的低迷并未得到根本扭轉。市場低迷的根本原因分別被學者歸結為股市定位問題、股權分置問題、公司治理問題、法律制度問題等。在長達4年的探索過程中，學術界至今沒有對證券市場今日困境的根源達成一致。
王連洲表示，建立一個強大的資本市場，不僅關系到國企改革的成本，關系到金融改革的前途，而且關系到中國改革開放的全局。從中央領導的表態可以看出，解決證券市場深層次問題的攻堅戰，已經處于十分關鍵的階段。目前包括全流通在內的眾多問題還沒有定論，在理論上依然存在巨大分歧。
王連洲稱，目前，學術界存在一種觀點，認為全流通不是股市根本問題。同時，在贊成全流通解決股市問題的學者中，也因全流通的判斷和具體實施方案存在眾多不同的對立觀點。例如在股權分置溢價發行的看法上，一派認為溢價發行是股市根本的制度性缺陷，造成了流通股股東財富的蒸發，應予改變；另一派則認為溢價是對創業股東的回報，應予保護。他表示，在贊成全流通的討論上，目前已經深入到具體的可操作性環節，但也顯示出不同觀點的碰撞日趨激烈。
王連洲建議，從根本上解決股市存在的問題，需要不同觀點各方加深了解，加強溝通交流。在全流通“陣營”內部、不同陣營之間，形成辯論的氣氛，使意見相左的學者改變自說自話的局面，能夠直接辯論交鋒，看誰的觀點和道理具備說服力。最后由公眾和投資者評判。他相信，通過解放思想，一定能夠做到越辯越明，找到各方都能接受的辦法。
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