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余豐慧
“兩會”牽動億萬人心。溫家寶總理的政府工作報告對如何加快金融體制改革有大段的闡述。筆者發現，當中關于資本市場改革用的筆墨最多。報告談到，“繼續抓緊落實國務院《關于推進資本市場改革開放和穩定發展的若干意見》，加強資本市場基礎建設，建立健全資本市場發展的各項制度，切實保護投資者特別是公眾投資者的合法權益，營造資本市
場穩定和健康發展的良好環境”。政府工作報告如此詳細地規劃資本市場，這在多年來還是第一次。
筆者注意到，溫家寶總理在2004年3月5日所作的政府工作報告中，關于資本市場改革是這樣說的，“要推進資本市場改革開放和穩定發展，擴大企業債券發行規模，逐步提高企業直接融資比重”。與2004年總理報告相比，2005年報告關于資本市場改革的闡述用墨也多得多。當然，國有商業銀行改革、政策性銀行和其他商業性銀行改革、保險體制改革、利率和匯率改革、金融監管體系改革等等都十分重要。著墨多少并不能完全說明對改革的重視程度。然而，對資本市場在政府工作報告中這樣多的筆墨進行表述，起碼說明資本市場的改革發展以及存在的一些重要問題，已經牽動著中央政府的心弦。
2004年，可以說是我國資本市場存在問題表現較為尖銳的一年。要說去年國家出臺的利好政策最多，但是，這些利好政策仍然沒有從根本上扭轉股市頹勢。在國民經濟保持9.5%的增長率的同時，作為國民經濟晴雨表的股市卻大唱反調，一路跌跌不休。長期的陰跌，使廣大中小投資者特別是一些工薪階層的普通散戶深度套牢，信心受到極大打擊。
可喜的是，黨中央、國務院對資本市場存在的問題是清楚的，對資本市場是十分重視的。這次總理政府工作報告中，關于資本市場改革著墨之多就是佐證。政府工作報告中關于資本市場改革內容切中了要害，抓住了重點和關鍵。去年2月“國九條”出臺后，繼續抓緊落實理所當然仍然是今年資本市場工作的重點；資本市場基礎建設年年喊，各項制度也出臺不少，但是關鍵在于進一步完善和抓好落實；總理報告提出，切實保護投資者特別是公眾投資者的合法權益，營造資本市場穩定和健康發展的良好環境，點出了中國資本市場的要害。
要在“切實”兩個字上下功夫，只有按照總理說的“切實保護投資者特別是公眾投資者的合法權益”，才能夠切實恢復投資者特別是公眾投資者的信心，才能夠真正提升資本市場特別是股票市場的人氣，才能夠營造資本市場穩定和健康發展的良好環境。總理報告關于資本市場改革的闡述是令人振奮的。有理由相信，我國資本市場的春天已經到來。
(作者單位：農業銀行河南省分行)
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