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張文彥:拓寬投資者保護(hù)基金來(lái)源渠道


http://whmsebhyy.com 2005年03月01日 13:54 新華網(wǎng)

  證券投資者保護(hù)基金在千呼萬(wàn)喚中掀開(kāi)了神秘的面紗,該項(xiàng)政策的適時(shí)出臺(tái),充分體現(xiàn)了管理層對(duì)證券投資者合法權(quán)益的關(guān)注,表達(dá)了對(duì)證券市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展的呵護(hù)之情。

  從中國(guó)證監(jiān)會(huì)財(cái)政部聯(lián)合發(fā)出的通知內(nèi)容中可以看出,股票、可轉(zhuǎn)債等證券發(fā)行中申購(gòu)凍結(jié)資金的利息是證券投資者保護(hù)資金的來(lái)源之一。但根據(jù)去年證券發(fā)行的情況分析,該項(xiàng)利息收入只有兩億元左右,區(qū)區(qū)兩億元資金并不能保證因?yàn)樽C券公司非法動(dòng)用投資者
資產(chǎn),而使投資者所遭受的損失能得到有效的補(bǔ)償。因此拓寬證券投資者基金的來(lái)源渠道就顯得更為迫切。

  建議通過(guò)以下四方面的舉措來(lái)拓寬證券投資者基金的來(lái)源渠道。

  首先,加大對(duì)違規(guī)方的處罰,將罰款收入繳存到證券投資者基金。

  其次,從印花稅收入中撥付部分資金作為證券投資者保護(hù)基金的啟動(dòng)資金。

  第三,從上市公司的募集資金中按比例征收一定的費(fèi)用。為了保證上市公司自身的利益,該項(xiàng)費(fèi)用只在上市公司首次公開(kāi)發(fā)行股票時(shí)收取,上市后再融資時(shí)就不再收取。

  第四,證券公司每年交納一定的費(fèi)用作為投資者保護(hù)基金的來(lái)源。證券投資者保護(hù)基金從本質(zhì)上說(shuō)是券商風(fēng)險(xiǎn)處置基金。考慮到證券公司經(jīng)營(yíng)情況的差異,可以將該費(fèi)用分解為兩部分,一是固定費(fèi)用,證券公司無(wú)論規(guī)模大小都根據(jù)規(guī)定的金額交納;另一部分是浮動(dòng)費(fèi)用,根據(jù)公司的盈利情況收取,對(duì)于虧損公司可以免收該項(xiàng)費(fèi)用。有了上述凡項(xiàng)資金來(lái)源渠道,可以促使證券投資者保護(hù)基金的及早運(yùn)行,使中小投資者的合法權(quán)益早一日得到有效保護(hù)。(張文彥/中證報(bào))






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