證券市場春天腳步近了 | ||||||||
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| http://whmsebhyy.com 2005年01月24日 10:51 證券時報 | ||||||||
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——專家熱議一季度政府工作重點 □本報記者 彭松 冬天到了，春天就不會太遙遠。
上周五，農歷節氣大寒剛過，低迷已久的市場突然翻紅，春天的氣息開始涌動。 在1月21日的國務院全體會議上，溫家寶總理對今年一季度工作做出部署，在政府工作重點中明確提出，要“十分重視金融工作。加強和改進金融監管，保證金融平穩運行。促進證券市場健康發展。” 不少專家學者和業內人士認為，資本市場的發展已經得到了政府的高度重視，今年作為落實“國九條”的關鍵之年，在科學發展觀和以人為本的思想指導下，資本市場將迎來一個快速健康發展的春天。 決策層高度重視 去年，隨著“國九條”的頒布和逐步落實，資本市場有了快速的發展，這與決策層的高度重視、大力扶持密不可分。今年伊始，證券市場的健康發展再次成為國務院會議上的重點關注內容，這無疑又是一個相當積極的信號。 中國社科院法學所劉俊海教授表示，在國務院全體工作會議上，促進證券市場健康發展被作為工作重點專門提出，這在以往并不多見，充分體現了管理層對證券市場的重視。他認為，對此的理解，應該與尚主席此前在證券期貨監管工作會議上的部署聯系起來，預計在市場基礎制度建設的許多方面，會有新的進展。 來自決策層的重視和支持，對于市場的健康發展將有深遠的影響。國泰君安研究所副所長謝建軍說，管理層對證券市場的高度關注，是市場改革和發展的有利條件。他說，自從“國九條”頒布以來，去年一年時間里，已經有了許多積極的措施。在管理層的高度重視下，圍繞著市場的一些深層次矛盾，今年可能還會有進一步的動作出臺。“這些為市場健康發展所做的努力，將為未來的大牛市打好基礎”，他說。 形勢相當緊迫 不少業內人士認為，鑒于當前的緊迫形勢，除了要逐步解決一些深層次的矛盾以外，需要盡快出臺一些操作性措施，維護市場穩定。 “現在形勢很緊迫”，中國社科院金融所金融市場研究室主任曹紅輝說，需要盡快采取措施，內外兼修、長短結合，恢復市場的信心。他說，除了一些立足長遠的政策之外，也應采取一些短期性的措施。 不久前，監管部門有關官員曾表示，在解決證券市場當前問題的過程中，不排除采取一些必要的階段性措施保持市場的穩定。其中，除了暫停非流通股在交易所系統的轉讓交易外，完善證券市場稅收政策、暫不進行A+H試點等也成為業內人士呼吁的焦點所在。 就在今天，財政部正式出臺了有關完善證券市場稅收政策的措施，將印花稅由原來的2‰降為1‰。有業內人士表示，這一順應市場改革方向的政策適時出臺，將立竿見影地起到促進市場穩定、活躍的作用。 除此之外，進一步加強投資者利益保護、規范上市公司行為，也都將是有效的辦法。劉俊海認為，作為一季度的工作重點之一，圍繞著證券市場的健康發展，短期內可以推出一些對既定政策的細化配套政策。如在公眾投資者利益保護、上市公司治理等方面都有望采取進一步的舉措。 落實“國九條”關鍵年 中山證券總裁周小雄認為，“國九條”的落實現在到了關鍵時刻。他說，這次國務院會議再次提到證券市場的健康發展，可能預示著經過近一年的實踐之后，對于進一步落實“國九條”精神，已經有了一系列的明確安排。“我們對市場的發展非常樂觀”。 謝建軍認為，全面落實“國九條”的環境正不斷成熟。從去年情況來看，各有關部門間的協調和配合正不斷增強，這種各方形成合力的態勢有利于問題的解決。此次國務院的層面再次表明對證券市場的關注，可能會有利于各個職能部門更好協作。 從“國九條”的落實情況來看，目前在完善證券發行核準制度、鼓勵合規資金入市、拓寬證券公司融資渠道、完善資本市場稅收政策等方面，都已經取得了較大進展，而改善資本市場投資回報、解決股權分置等方面的相關舉措，則成為市場關注的關鍵所在。 劉俊海認為，市場要健康發展，不僅要治標，而且要治本。如股權分置等問題，也是遲早要解決的。他認為，在科學發展觀、以人為本、建設和諧社會等執政思想指導下，解決股權分置等市場深層次矛盾，也將會是一個多方共贏的模式，會考慮到投資者的利益保護、考慮到市場的可持續發展。“肯定會和2001年時采用的方式不同”，他肯定地說。 |
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