本報告導讀：

　　中國正站在歷史的十字路口，改革正面臨重大抉擇。成，則時隔五百年重回世界之巔；敗，則落入中等收入陷阱的漫長黑暗。大國雄心，鳳凰涅槃。

　　摘要：

　　“十三五”規劃蘊含大國雄心，修復市場風險偏好。“十三五”（2016-2020年）既處在全面建成小康社會的關鍵時期，又是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期；“十三五”規劃，既是本屆政府執政以來的第一份規劃，也是實現第一個百年目標的最后一個五年規劃，戰略意義空前。

　　十個需要重點突破的領域：保持經濟增長，轉變經濟發展方式，優化產業結構，深入實施創新驅動發展戰略，加快農業現代化步伐，體制機制改革，協調發展，生態文明建設，民生和扶貧開發。

　　三期疊加，鳳凰涅槃。黨的十八大報告作出“三期并存”的戰略判斷，針對目前國家面臨的形勢，國家在制定“十三五”規劃的過程中著重強調了區域規劃、存量規劃以及全新的經濟增長理念。“十三五”的重大專題在“十二五”的基礎上增加了對擴大內需、信息經濟、新興產業發展、人口發展戰略、居民健康保障、企業產品技術走出去等六個方面。

　　“十三五”的規劃目標強調保增長、促創新、改體制。增速換擋期潛在增長率下降，“保增長”成為第一要務；“調結構、促創新”提前，動力升級根本上要靠改革轉型，財稅改革、注冊制、人民幣國際化和國企改革有望穩步實施；“農業現代化”重要程度顯著提升，農村集體產權制度將迎來重大改革；“扶貧”單獨提出，著重強調民生，降低地區間收入差距，完善收入分配調節機制，推進居民健康保障、現代農業發展、收入制度改革。

　　未來著力點和突破口在區域規劃、智能制造、產業規劃、生態環保、醫療養老。區域規劃形成“四大板塊”+“三個支撐帶”，東北振興很可能成為下一個五年的突出重點，西部大開發戰略繼續深入，三大戰略中任務更重的是京津冀協同發展。產業規劃：以鋼鐵、煤炭為代表的傳統行業迎來轉型升級的關口，而以信息消費、傳媒以及體育為代表的新興產業的發展前景廣大。智能制造中“中國制造2025”強調加快推動新一代信息技術與制造技術融合發展，工業機器人和服務機器人市場空間巨大。生態環保要求資源的利用更加高效、生態環境質量總體改善，預計“十三五”期間環保投入將增加到每年2萬億元左右。醫療養老行業中醫療信息化、高端醫療器械和生物制藥被確定為重點突破領域，未來將增加養老設施以及相關的配套服務。

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