長江商報消息 中國社科院發布《2013年中國經濟形勢分析與預測》經濟藍皮書

　　昨日，中國社會科學院在京發布《2013年中國經濟形勢分析與預測》經濟藍皮書。藍皮書分析，預計2012年全年GDP的增速為7.7%，2013年全年GDP的增速為8.2%，消費物價指數(CPI)預測2012年為2.7%左右，2013年為3.0%。

　　藍皮書指出，模型測算的結果顯示，7.5%～8%是今后10年我國經濟可能性最大的一個平均增長速度。“黨的十八大提出2020年我國的GDP和人均收入要比2010年翻一番。初步測算，達此目標所需的增速最高僅為7.1%。我們認為，達到這個增速還是比較有把握的。”

　　藍皮書預測，2013年A股運行中樞為2000—2500點，三年熊市有望結束。

　　◇社科院建議

　　應進一步加大結構性減稅的力度

　　2011年以來，我國經濟已連續7個季度回落。藍皮書認為，中國經濟正在逐步確認進入潛在增長率下降通道，通縮過程已經開始。當前第一個進入通縮的領域是制造業，工業生產者價格指數連續負增長，而且還有擴大的趨勢；實體經濟緊縮已成必然，與之相配套的資產市場也在步入通縮，貨幣信用大量的投放被投資者悲觀預期所沖抵，大大地降低了貨幣流通速度，如果不能扭轉通縮預期，中國資產部門將全面陷入“通縮”。

　　藍皮書建議，當前的關鍵是把穩增長放在更加重要的位置。2013年應加大積極財政政策的實施力度，適當擴大赤字規模，進一步加大結構性減稅的力度，擴大“營改增”的實施地區和實施范圍，適當降低增值稅的標準稅率。

　　應盡快推出中國版資產購買計劃

　　藍皮書認為，當前中國經濟增速下滑并非是周期性的，常規的穩定經濟的宏觀政策很難奏效，如過大的貨幣刺激，將推動“通貨膨脹”，會導致人民幣貶值預期加強，資金外流加快，貨幣刺激政策反而失效。必須采取“非加速通脹”的財政和貨幣政策，配合結構政策才能穩定宏觀預期，消除恐慌，并推動結構調整。

　　在短期政策中，繼續降息和擴大赤字、減稅都是可行的，但更重要的是盡快推出中國版的資產購買計劃，由中央政府發行特別國債或其他債務對城市化過程中的地方政府積累的長期限的基礎設施投資的資產進行購買，調整地方政府負債的財務狀況。

　　藍皮書建議，中長期內中國需要的是結構性的改革，核心就是繼續推進市場化改革，改變政府干預要素配置的方式。

　　應出臺政策鼓勵變賣房產

　　關于當前的房地產市場，藍皮書的觀點是：2011年開始的政府“限購令”，總體上遏制了房價的快速上漲，但房地產調控也導致房地產開發投資增速顯著下降。如果房地產投資增速繼續回落，必將對穩定經濟增長造成不利影響。藍皮書建議，未來要加大普通商品住房的投資和建設力度，特別是中小套型住房建設，抓好保障性安居工程建設，滿足居民合理的自住性住房需求；加大普通商品住房和各類保障性住房用地供應力度，優化供地結構，促進房地產投資恢復平穩較快增長的態勢；促進建立商品房和保障性住房協調發展的住房體系，加快建立健全房地產市場調控的長效機制和政策體系。

　　藍皮書還提出“盡快出臺政策鼓勵變賣房地產”。理由是：未來2015、2020、2030年將是我國人口加快老齡化的三個關鍵年份。等我國老齡化自然達到高峰期時，我國可能陷入人們大規模出賣房地產，大規模變現消費的“泡沫泥沼”中，房價將“一瀉千里”。

　　促進就業是民生頭等大事

　　藍皮書認為，中國就業外部環境不容樂觀。

　　從國外環境來看，受歐債危機影響持續滲透、國際金融市場反復大幅波動、貿易保護主義抬頭、發達國家失業率居高不下、新興市場增速回落、全球物價上漲和通脹壓力加大等影響，2012年低迷震蕩的全球經濟形勢使得外部消費需求下降，出口增長速度放緩，這些對中國就業的發展皆帶來不小的挑戰。

　　從國內環境來看，人民幣升值、勞動力成本上升、通貨膨脹仍處高位、經濟結構調整和發展方式轉變的進一步深化、經濟增長速度放緩等多重因素疊加，新成長勞動力、失業人員再就業、農業富余勞動力轉移交織在一起，勞動力總量矛盾和結構性矛盾碰頭，將共同增加就業壓力，造成結構性、周期性、失衡性的失業。

　　“就業難”和“招工難”并存的現象將逐漸趨于常態化，而且有從沿海向內地蔓延的趨勢。我國應堅持把促進就業作為保障和改善民生的頭等大事，擺在經濟社會優先位置，制定更加積極的政策。

　　據新華社、新民晚報

　　◇ 專家解析

　　秦尊文

　　湖北GDP增速明年有望達到12%

　　“我覺得這個預測基本合理，8.2%的GDP增長率應該不存在問題，照目前的形勢來看，不難實現。今年GDP7.7%左右，已經是一次探底，但從最新公布的經濟先行指標，如采購經理人指數在50%以上，說明企業家對經濟形勢的預期比較樂觀。”湖北省社會科學院副院長秦尊文認為，在經歷了2012年的探底之后，中國經濟復蘇跡象明顯，增速提高0.5個百分點應該是很穩妥的事情。

　　秦尊文表示，比起長期投資，短期投資刺激經濟增長見效更快，中國普通商品房市場也是有很大開發潛力，而2012年前三季度，全國房地產開發投資僅增長了15.4%，其中住宅投資增長10.5%。通過商品房的開發和建設來拉動投資是現實的。此外，加大工業領域的開發，尤其是有市場競爭力產業和滿足消費需求的產品的投資，也會是不錯的渠道。

　　“與此同時，消費、投資、凈出口‘三駕馬車’對GDP的貢獻率也會有較為明顯的變化，內需消費的貢獻比重會有較大幅度的上升，凈出口也會有回暖。”秦尊文說。

　　相對于全國8.2%的GDP增長率，湖北表現將如何？秦尊文告訴記者，湖北省作為“中部崛起”的戰略支點，正處在黃金發展的十年當中，連續多年經濟發展速度高于全國水平2到4個百分點。“今年前三季度的GDP增長速度是11.2%，也屬于一次探底。由于近些年湖北省投資地底盤的不斷做大，如富士康的落戶和眾多汽車產業項目的不斷引入，尤其是一元多層次戰略體系下各板塊的投資加大，明年將會有一個發力，經濟形勢肯定會比今年好，GDP增速有望達到12%。”

　　本報記者張學榮 實習生 歐陽銀華

　　葉青

　　房價明年會漲，但不會大升

　　對于中國社科院剛剛發布的《2013年中國經濟形勢分析和預測》，湖北省統計局副局長葉青發表了自己的看法。他認為，中國GDP保持8%左右的增速將是未來幾年的常態，造成增速下滑的原因還是與出口下降有關。

　　GDP五年對半降

　　葉青表示，如今諸多機構和專家將中國今年與明年的GDP增速定為7.5%和8%，社科院預測的7.7%和8.2%屬于較高的估計。自2007年以來，中國的GDP從14.2%下降到今年預測的7.7%，僅5年時間就形成了對半下降的情況，這并不是偶然結果。

　　“美國經濟危機、歐債危機等都給中國的出口帶來了影響，外需疲軟也是造成GDP下滑的重要原因。”葉青看來，在國外金融環境影響下，中國今年以來GDP主要通過投資和消費來拉動，然而內需拉動的情況比不上出口下跌的幅度，從而造成了GDP總體增幅回落。

　　“從湖北的情況來看，國外經濟環境對于湖北出口的影響并不大。”葉青介紹，前三季度湖北出口同比下降4.2%，下降幅度不大。而湖北GDP下滑則是與鋼鐵行業和房產投資回落有關。

　　明年房價不會大升

　　2011年起，各地政府推出了差別化的住房信貸政策，實行限貸限購等措施，以強化調控效果，遏制房價上漲。于是，被稱為“政策寒冬”的控制，也導致了房地產開發投資增速顯著下降，以及商品房銷售的下滑。因此，報告認為，明年可能會需要放松調控政策。此話一出，立刻有網友反映，明年房價會不會反彈上漲。

　　葉青表示，每年的房價都在緩慢上漲，即便有了政策調控也依然是上升的狀態，只是增幅下降而已。所以，明年的房價一定會高于今年的房價，但不會如網友們想象中那樣大幅回升。“前天召開的中央政治局會議強調要保持宏觀經濟政策的連續性，這也就是說，宏觀調控還是會有，所以房價不會上升得非常厲害，是可控的”。

　　本報記者 王晴

　　瑞銀

　　三年熊市有望結束

　　藍皮書預測，2013年A股市場將呈現寬幅震蕩的特征，上證綜指的運行中樞為2000—2500點，存在結構性投資機會。未來債市所面臨的利率風險相對小，債券在大類資產中仍具有較強的吸引力。

　　這與瑞銀證券預測一致。

　　昨日，瑞銀證券發布2013年中國A股策略，預計A股將在2013年取得正回報，由此結束長達三年的熊市。瑞銀預計，A股市場2013年回報率將達20%左右。

　　瑞銀表示，滬深指數將上升至2013年底的2500點左右。隨著流動性繼續改善，估值將反彈，動態市盈率可望從8.5倍上升至9-10倍，預計每股收益將增長9%。

　　瑞銀指出，2013年熊市將終結有4大理由：1、估值已企穩，這通常是熊市結束的信號；2、 動態市盈率已觸及8.5倍的新低，風險溢價已觸頂，達到7.6%；3、經濟溫和復蘇推動企業盈利實現正增長；4、資本市場改革將提供支持。

　　瑞銀在報告中指出，在2012年4季度加速財政開支之后，2013年1季度周期性板塊可能表現更好。在所有周期性板塊中，看好重卡和水泥，這二者沒有庫存擔憂。展望2013年，最看好金融業，包括銀行和地產，它們估值都很低，增長具有可見性。還看好非必需消費品行業，如汽車和家電，因基本面的潛在改善應能促進盈利增長，并可能導致股價重新估值。

　　瑞銀同時提示可能阻礙牛市行情的因素，主要是市場預期2013年盈利增速繼續下滑，表外流動性可能受擠壓、人民幣走弱致資金繼續流出和政府換屆帶來政策不確定性。

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