證券時報(bào)網(wǎng)(www.stcn.com)11月09日訊

　　申銀萬國[微博]今日發(fā)布研報(bào)分析十八大報(bào)告中需要關(guān)注的十大亮點(diǎn)。

　　研報(bào)稱，十八大召開，確認(rèn)了我國未來5年調(diào)控和重點(diǎn)工作，從大的方面看需要關(guān)注以下幾大亮點(diǎn)。

　　1、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快第三次工業(yè)革命步伐。指出要適應(yīng)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢新變化，加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，把推動發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，著力激發(fā)各類市場主體發(fā)展新活力，著力增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新動力，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系，著力培育開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢，不斷增強(qiáng)長期發(fā)展后勁。

　　2、明確提出居民收入倍增，具體量化目標(biāo)更明確。十八大報(bào)告指出，要在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得重大進(jìn)展，這是繼十七大上用“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”代替過去的“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式”后，對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)涵重大變化闡述的又一新舉措。報(bào)告明確到2020年，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。這是中共首次明確提出居民收入倍增目標(biāo)。

　　3、加快戶籍制度改革，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。十八大報(bào)告中指出，加快改革戶籍制度，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，努力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。通過戶籍制度改革可以逐步打破“二元結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)分治，一國兩策”的體制，積極引導(dǎo)，加強(qiáng)管理，實(shí)現(xiàn)人員自由流動，縮小城鄉(xiāng)差別，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。

　　4、全面促進(jìn)資源節(jié)約發(fā)展，推動能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命。報(bào)告指出要節(jié)約集約利用資源，大幅降低能源、水、土地消耗強(qiáng)度。推動能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展，確保國家能源安全。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)過程的減量化、再利用、資源化。

　　5、提高勞動報(bào)酬在初次分配中比重，再分配更加注重公平。報(bào)告指出多渠道增加居民財(cái)產(chǎn)性收入，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報(bào)酬在初次分配中的比重。尤其值得關(guān)注的是在初次分配的時候要更加注重公平。

　　6、推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)體制改革，注重農(nóng)村和民族醫(yī)藥事業(yè)。此次報(bào)告提出以農(nóng)村為重點(diǎn)、中西醫(yī)并重，重點(diǎn)推進(jìn)醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān)管體制綜合改革，并大力扶持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。并加強(qiáng)健全全民醫(yī)保體系，建立重特大疾病保障和救助機(jī)制。

　　7、生態(tài)文明制度化建設(shè)將納入考核體系。報(bào)告指出要把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展評價體系，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎懲機(jī)制。并進(jìn)一步深化資源性產(chǎn)品價格和稅費(fèi)改革，建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價值和代際補(bǔ)償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度。

　　8、文化產(chǎn)業(yè)要成為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。報(bào)告指出要將文化產(chǎn)業(yè)要成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。要發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化、專業(yè)化水平。

　　9、深化政治體制改革，簡政放權(quán)縮減領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。在政治體制改革方面，報(bào)告提出要深入推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政社分開。深化行政審批制度改革，繼續(xù)簡政放權(quán)。穩(wěn)步推進(jìn)大部門制改革，健全部門職責(zé)體系。嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制，減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，降低行政成本。推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。

　　10、國有資本投向更多領(lǐng)域，民間資本參與公平競爭。推動國有資本更多投向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力。與此同時毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、使之同等受到法律保護(hù)。

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