⊙本報(bào)記者 周翀

　　國務(wù)院總理溫家寶日前強(qiáng)調(diào)，要深化新股發(fā)行制度市場化改革，抓緊完善發(fā)行、退市和分紅制度，加強(qiáng)股市監(jiān)管，促進(jìn)一級(jí)市場和二級(jí)市場協(xié)調(diào)健康發(fā)展，提振股市信心。

　　溫家寶是在1月6日至7日舉行的全國金融工作會(huì)議上對(duì)今年金融工作進(jìn)行部署時(shí)提出上述要求的。全國金融工作會(huì)議每五年召開一次，每次均涉及到金融體系的重大改革和部署，對(duì)我國金融業(yè)發(fā)展影響至大。

　　溫家寶在講話中系統(tǒng)總結(jié)近幾年來的金融工作，分析當(dāng)前金融改革開放發(fā)展面臨的新形勢，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期的金融工作做出8個(gè)方面的部署。

　　在論及今后一個(gè)時(shí)期資本市場改革發(fā)展的任務(wù)時(shí)，溫家寶提出要“加強(qiáng)資本市場和保險(xiǎn)市場建設(shè)，推動(dòng)金融市場協(xié)調(diào)發(fā)展。促進(jìn)股票期貨市場穩(wěn)定健康發(fā)展，堅(jiān)決清理整頓各類交易場所，建設(shè)規(guī)范統(tǒng)一的債券市場”。

　　溫家寶指出，我國金融領(lǐng)域還存在一些突出問題和潛在風(fēng)險(xiǎn)。金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營方式總體粗放，公司治理和風(fēng)險(xiǎn)管理仍存在不少問題，農(nóng)村金融和中小金融機(jī)構(gòu)發(fā)展相對(duì)滯后，金融監(jiān)管能力有待提升，信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策結(jié)合得還不夠緊密，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持還不夠及時(shí)有力。特別要看到，國際金融危機(jī)沒有結(jié)束，我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，居安思危，努力把金融工作提高到一個(gè)新水平。

　　在部署今年金融工作時(shí)，溫家寶還提出，要實(shí)施好穩(wěn)健的貨幣政策，進(jìn)一步提高針對(duì)性、靈活性和前瞻性，保持社會(huì)融資規(guī)模合理增長。要優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)國家重點(diǎn)在建續(xù)建項(xiàng)目和保障性住房建設(shè)，對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)特別是小型微型企業(yè)，對(duì)企業(yè)技術(shù)改造的信貸支持。要敏銳觀察和跟蹤分析國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，做好應(yīng)對(duì)預(yù)案，切實(shí)防范經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)。

　　溫家寶強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，呈現(xiàn)增長較快、物價(jià)趨穩(wěn)、效益提高、民生改善的良好態(tài)勢，金融體系穩(wěn)健運(yùn)行，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本面和長期向好趨勢沒有改變，我們完全有信心、有能力、有條件推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新的臺(tái)階。

　　針對(duì)溫家寶總理在本次會(huì)議上提出的“促進(jìn)一級(jí)市場和二級(jí)市場協(xié)調(diào)健康發(fā)展”、“提振股市信心”等表述，接受上證報(bào)記者采訪的專家認(rèn)為，與5年前的上次會(huì)議“大力發(fā)展資本市場”、“擴(kuò)大直接融資規(guī)模”的提法相比，中央對(duì)資本市場的發(fā)展，“從一級(jí)市場看到了二級(jí)市場”，認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加深，對(duì)市場發(fā)展規(guī)律的把握更準(zhǔn)確。

　　民生證券(微博)副總裁滕泰認(rèn)為，中央明確提出一、二級(jí)市場協(xié)調(diào)健康發(fā)展，“這個(gè)提法可以直接翻譯成：不能片面強(qiáng)調(diào)融資，還要重視二級(jí)市場的投資功能，使二級(jí)市場投資者充分分享中國經(jīng)濟(jì)增長的成果。”如果這個(gè)認(rèn)識(shí)能夠在實(shí)踐中得到有效貫徹，不僅2012年股市會(huì)有良好的合理回報(bào)，相信在未來幾年中，股市都會(huì)有相對(duì)較好的表現(xiàn)。

　　中國人民大學(xué)校長助理、金融與證券研究所所長吳曉求(微博)認(rèn)為，要“提振股市信心”，從投資角度看，就要對(duì)政策做適當(dāng)調(diào)整，讓市場的供求關(guān)系得到一定的修復(fù)，如果市場供求關(guān)系還處在嚴(yán)重失衡狀態(tài)，市場的信心難以得到恢復(fù)。