最近國務院決定對宏觀經濟政策作出重大調整。擴大內需已經成為當前經濟工作的重中之重。昨日，國新辦舉行新聞發布會，發改委副主任穆虹、財政部副部長王軍、央行副行長易綱介紹了擴大內需，促進經濟平穩較快增長等方面的情況。

　　減少稅費3000多億

　　穆虹：除了增加投入以外，我們要減少稅費3000多億。這其中一項重要的減稅政策就是全面實施增值稅轉型改革，中央財政為此少收超過1200億元。另外，我們采取了一系列的出口退稅政策，有利于長遠的發展戰略。

　　分析：中信建投策略分析師陳祥生認為，增值稅轉型政策減少09年財政收入2.3%,對整體上市公司利潤增厚1.3%,現金流增加15%。該政策主要從以下幾個方面對市場產生影響，一個是從預期上，使投資者改變經濟增長前景判斷，重新審視我國經濟增長內在潛力。二是從企業現金流和利潤上產生積極影響。三是鼓勵設備更新與技術改造，對設備類生產企業的銷量提到提升作用。

　　千億中央投資月底下達

　　穆虹：新增1000億中央投資中，用于加快建設保障性安居工程，安排了100億元；用于加快農村民生工程和農村基礎設施建設，安排了340億元，占到了1000億元的1/3；用于加快鐵路、公路、機場等重大基礎設施建設，安排了250億元；用于加快醫療衛生、教育文化等社會事業建設，安排了130億元；用于加快節能減排和生態建設工程，安排了120億元；用于加快自主創新和結構調整，安排了60億元。

　　新增1000億中央投資要集中在今年四季度下達，大部分可以在今年的11月底下達。剩下的一小部分，可以在今年年底全部下達。

　　4萬億僅是一部分

　　穆虹：到2010年底，中央投資安排可達11800億元，共可帶動大約4萬億元的投資規模。這4萬億元也僅僅是全社會投資的一部分，不等于全部的投資。

　　分析：安信證券策略分析師諸海濱認為，決策部門對經濟面臨的困難有相當清醒的認識和評估，政策的針對性很強，刺激力度和規模比我們此前預估和建議的占GDP總量2-3%要更大；盡管政策的實施和生效需要時間，銀行信貸規模是否能夠有效放大也需要繼續觀察，但我們認為目前刺激政策的規模應該可以逐步遏制經濟快速下滑的勢頭，并推動中國經濟在明年下半年回到9%左右。

　　擴大赤字 發行國債

　　王軍：積極財政政策實際等于擴張性政策，我國將擴大赤字發行國債，這會對明后兩年預算帶來影響，但這個規模完全在掌控范圍內。

　　分析：依照中國目前的債務水平，選擇赤字財政的空間還比較大。興業銀行首席經濟學家魯政委表示，如果按照1981-2007年間中國財政赤字的最大水平，中國可以發行的赤字財政最高可達GDP的2.6%。德意志銀行大中華區首席經濟學家馬駿在研究報告中建議2009年中央財政預算定在4000億元人民幣赤字左右。

　　流動性總體充裕

　　易綱：中國金融市場上的流動性總體是充裕的，目前資本流入和流出大體平衡。

　　近期主要考慮防通縮

　　易綱：通貨膨脹的威脅已經基本消除。下半年或者明年的政策考慮中，包括積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，都是為了能夠有效地防止可能的通貨緊縮，合理增加貨幣信貸供應，保持經濟平穩發展。

　　分析：上海證券分析師胡月曉認為，2009年2月，我國CPI將進入負值時代。為避免物價指數長期在過低狀態運行，未來放松貨幣的必要性極大增加。在2008年剩下時間里再減息和降低存款準備金率各1次的基礎上，2009年仍會進一步發生降息和降低準備金率行為，按通常27和50個基點的調整幅度測算，調整次數全年預計分別為3-5次和6-10次。 記者 錢靜

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