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對08年政府工作報告宏觀部分的解讀http://www.sina.com.cn 2008年03月10日 15:39 全景網
內容要點: .. 08年經濟增長目標為8%。這表明我國將更加重視經濟結構優化和提高發展質量,不主動追求經濟高增長。此外設定較低的經濟增長目標也有助于市場保持緊縮性預期。 ..受國內農產品、國際初級產品和生產資料價格上漲以及翹尾因素影響,今年控制物價上漲的難度很高,因此08年通脹目標定為4.8%,較去年3%的目標大幅上調。針對這些因素報告從“增加有效供給和抑制不合理需求”方面提出了九條應對措施,過去希望單純依靠緊隨性貨幣政策治理通脹的思路有所轉變。 ..政府工作報告在繼續強調“兩個防止”的同時,提出了“正確把握宏觀調控的節奏、重點和力度”。所謂“節奏和力度”體現為調控政策的“相機抉擇”。一是加息決策更加謹慎,兩會之后首先上調存款準備金率的概率較大;二是財政政策更加靈活,我們認為今年GDP增速可能“前高后低”,下半年經濟下行的風險較大。因此,經濟一旦出現大幅下滑,積極財政政策將非常必要,以保持經濟的平穩增長。 ..所謂宏觀調控的重點,我們理解為“有保有壓”。對于貨幣政策,保的是“三農”、服務業、中小企業、自主創新、節能環保、區域協調發展等方面的貸款支持,壓的是“高耗能、高排放企業和產能過剩行業的貸款”;對于財政政策,“保”體現在較大幅度地增加“三農”、社會保障、醫療衛生、教育、文化、節能減排和廉租住房建設等方面的支出。“壓”可以借助稅收、土地等手段進行調控。對于房地產主要是注重已有政策的落實。..農業類上市公司,將面臨非常優厚的政策環境。一方面,在生產環節,受惠于支農政策,緩解和轉嫁了部分成本上升的壓力;另一方面,政府對農產品價格相對較高的接受度,保障了農業類公司的合理利潤空間。 ..報告明確提出“建立創業板”,結合一直以來鼓勵自主創新的政策,今年的中小型創新型企業會面臨比過往幾年都好的外部環境。尚福林也表示,目前來看創業板的準備工作已經比較充分,待各方面的條件具備后就可以全面推開。這令市場對創業板的預期更加明確,時間節點也進一步清晰,創業板主題投資在兩會和兩會后仍將扮演重要的角色。
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