兩會即將召開之際，證監會系統拉開了新一輪的人事調動。

　　2月27日，證監會在其網站上宣布，國務院已任命姚剛為證監會副主席、朱從玖為證監會主席助理。同時，證監會決定張育軍任上海證券交易所黨委副書記、總經理，宋麗萍任深圳證券交易所黨委副書記、總經理。

　　業內普遍認為，這次人士調動既是一輪正常的工作變動，也顯示了證監會一貫的改革和創新思路。“四人都是證監會年輕敢為的中堅力量，且長期在一線工作，比較務實創新。”

　　市場一線出身

　　在任證監會副主席之后的首次亮相，姚剛談的就是創新問題。28日，他在接受媒體采訪時表示，證監會正在研究境外公司在A股上市的事情，雖然在法律上還存在一定的障礙，但是“我們現在在積極地研究怎么通過制定相關的規則，能夠推動這個工作向前實質性邁出一步。我相信，這些法律法規的問題解決以后，境外公司在中國資本市場上市就會實現。”

　　針對融資問題，他表示，如果今年股市繼續上漲的話，融資規模仍將保持較快增長速度。但是如果市場狀態不好的話，市場約束機制就會起作用，“這就要看市場的情況，由投資者和發行人自己來確定。”

　　中國證監會現設主席一人，副主席五人，主席助理三人。自去年末證監會前副主席屠光紹調任上海市副市長后，五人的副主席職位一直空缺一人。而姚剛將接任中國證監會副主席的消息此前亦在業界有所傳聞。

　　之前，在證監會任職多年的姚剛為證監會主席助理兼發行監管部主任，朱從玖則為上證所黨委副書記、總經理，張育軍為深交所黨委副書記、總經理，宋麗萍為深交所常務副總經理。

　　記者了解發現，業內普遍對這次人事變動評價較高，同時亦有較高的期待。“這次上去的姚剛、朱從玖都比較年輕，思想也比較開放，屬于證監會系統的少壯派”，上海一家大型投資顧問公司的董事長指出。他們都是久經沙場的老兵了，并且一線工作經驗相當豐富。某大型券商投行部經理對他們的評價是“懂行”，這意味著他們今后做出的決策將會更貼近市場。

　　此次升任證監會副主席的姚剛曾公派日本留學，系日本東京大學博士，并先后在日本三洋證券、法國興業銀行東京證券公司、法國里昂信貸銀行東京證券公司從事投資銀行業務。1993年，姚剛進入中國證監會擔任期貨部副主任一職，是中國證監會期貨部的創始人。1999年，姚剛被任命為君安證券董事長，國泰、君安證券公司合并后，被任命為總裁。2002年姚剛再次回到證監會任發行監管部主任，2004年7月姚剛升任證監會黨委委員、主席助理。

　　而原滬、深交易所總經理朱從玖與張育軍亦均曾任職證監會，教育背景亦有相似。兩人均從中國金融界的“黃埔軍校”五道口(即央行研究生部)畢業，并同于2000年9月分別出任滬、深交易所總經理，一干就是7年，對滬深兩市的發展均做出了很大的貢獻，成績有目共睹。

　　市場寄予厚望

　　對于這4位來自中國證券市場第一線的干部，市場人士頗有期待，希望他們能把中國證券市場改革推向縱深，邁向更高的臺階。

　　不少業內人士認為，“多從一線提拔干部，這反映了證監會今后的工作會更加務實。”

　　“姚剛此前是主管發行監管部，這次升任副主席，意味著證監會將在推動下一階段證券市場發行制度改革方面有所發力，同時在加強市場籌融資功能，完善多層次資本市場方面也會加快步伐。”上述投資顧問公司董事長指出。

　　由于弊端明顯，現行的新股發行制度改革已經迫在眉睫，而姚剛就是支持者之一。早在2004年，時任發行監管部主任的姚剛就曾表示要擠壓新股發行泡沫，并主導了現行新股詢價制度的基本框架。業內預計，他將在推動新股發行制度改革方面再立新功。

　　相應地，現行保薦人制度亦是在姚剛大力推動下實行的。國信證券投行部總經理鈕薊京指出，姚剛作為該制度的創始人，上臺之后將有利于推動變革，使之更加市場化。

　　事實上，早在掌管證監會期貨部期間，恰值中國期貨業的起步階段，有日本留學經歷的姚剛就引進了當時日本期貨市場的一些先進制度和經驗，對推動期貨業的發展功不可沒。“他比較懂期貨，算是業內專家，上來之后應該有利于推動股指期貨的面世，”某期貨公司老總頗為期待。

　　而朱從玖則在業內一向有“才子”的美稱。“他是個各方面都非常有想法的人，不僅在工作上，其他個人修養方面也比較有才氣。”上述董事長指出。

　　在朱從玖掌管上證所的7年間，證券市場經歷了5年熊市和2年牛市，發展頗為不易。朱上任之后，表現出了高超的工作能力，處理了一系列的棘手問題和歷史問題，比如國債回購問題，并在推動創新方面不遺余力，如積極推動國外企業在A股上市，在制度研究和產品創新上頗有建樹。并把上證所帶到了新的高度，市值已經在國際上占據前列。“在業內有相當高的評價，”某券商高管指出。

　　“朱從玖在上證期間就大力推動創新，有些還引起了爭議，比如權證創設機制。此外他還對REITs(房地產投資信托基金)和ETF(交易所交易基金)很有興趣，”一位券商投行部高管認為，他升任主席助理后也有利于推動對這些產品的研究和推出。