GDP2007年保持9.5%-10%的增長，雖低于10.5%的潛在預測水平，仍處于增長周期中的繁榮階段。

　　作者:祝寶良/文

　　從決定經濟增長的幾個因素看，近幾年，隨著投資的大幅度增加，中國資本積累的速度快速增長，資本存量的增長速度由改革開放以來年均增長11.5%提高到12.8%左右，全要素生產率增長速度接近改革開放以來年均3%的水平，國內基礎設施和重大工程建設得到明顯加強，煤電油運等瓶頸制約明顯緩解，支持經濟增長的供給能力更加寬松，潛在GDP增長率在10.5%左右，高于改革開放28年來潛在增長率9.5%左右的平均水平。預計2007年，中國經濟將繼續保持持續、平穩、較快的增長。

　　從實際經濟增長因素看，國際國內的環境仍然有利于中國經濟保持較快增長。首先，雖然國際

石油價格繼續高位波動，美日歐等主要經濟體貨幣政策趨緊，世界經濟增速將會有所放緩，但2007年世界經濟仍將保持穩定增長。據聯合國、國際貨幣基金組織、世界銀行等機構預測，2007年世界經濟將增長4.9%左右，雖低于2006年0.2個百分點，仍高于1990-2006年平均4%的增長速度;世界貿易量增長率達到7%左右，增長勢頭良好;跨國直接投資繼續回升，并購規模明顯擴大，并重點轉向戰略產業和市場;世界經濟發展總體上有利于我國保持對外貿易的繼續增長和穩定外商投資規模。同時，中國經濟的快速發展已成為推動區域乃至全球經濟發展的重要動力，各國普遍看好中國經濟發展前景，發展對華關系、加強對華合作的意愿不斷增強。當然，全球經濟失衡的矛盾仍很突出、石油價格繼續高位徘徊、貿易保護主義不斷抬頭等也會對我國經濟發展帶來挑戰。但總的看，中國經濟發展面臨的國際環境仍是機遇大于挑戰。

　　其次，中國在重點領域和關鍵環節改革不斷取得新突破，經濟發展的體制機制環境逐步改善。近年來，以鄉鎮機構、農村義務教育、縣鄉財政管理體制為主要內容農村綜合改革取得進展，國有經濟戰略性調整取得成效，國有商業銀行股份制改革邁出重要步伐，

人民幣匯率形成機制改革順利實施，上市公司股權分置改革進展平穩，政府職能轉變步伐加快，資源型產品價格改革取得進展，這些改革將促進我國的經濟發展。

　　再次，中國仍處于消費結構和產業結構加快升級帶動經濟快速發展階段。工業化、城市化、市場化、國際化進程加快，經濟體制改革和結構升級引導的內生經濟增長活力進一步增強，基本形成了城鎮消費結構升級、產業結構升級、企業自主投資能力提升、就業增加、城市化進程加快、消費結構進一步升級的良性循環。

　　第四，中國將繼續保持宏觀調控政策的連續性和穩定性，實行穩健財政政策和貨幣政策，加強財政政策、貨幣政策、產業政策、土地政策、環保政策的協調配合，綜合運用經濟、法律和必要的行政手段，合理控制投資增長，提高消費水平，緩解國際收支不平衡的狀況。

　　當然，中國經濟發展也存在一些問題，包括農民和低收入階層收入增長受到多種因素制約，持續增收的長效機制沒有形成;國際收支不平衡矛盾突出，貿易摩擦和

人民幣升值壓力加大;經濟增長付出的代價過大，節能降耗和環境保護的任務非常艱巨;國際石油和其他初級產品價格高位波動等。

　　綜合考慮以上因素的影響，2007年中國經濟將承接2003年以來的發展勢頭，繼續保持高增長態勢，國民經濟有望增長9.5%-10%，雖然低于潛在經濟水平，但仍處于經濟增長周期中的繁榮階段。全社會投資增長22%，比2006年回落2個百分點;社會消費品零售額增長13%，實際增長11%左右;全年進出口增長速度將達到18%左右，貿易順差約1500億美元;人民幣升值趨勢不會改變;居民消費價格上漲2%左右;新增就業崗位約為1000萬個，城鎮登記失業率達到4.2%左右。

　　(作者為國家信息中心經濟預測部副主任，預測機構學術帶頭人)

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