2005海南經(jīng)濟(jì)走出金融高風(fēng)險區(qū) 問題依然多多

　　○特約撰稿 穆克瑞

　　　●2005年，海南經(jīng)濟(jì)在諸多方面可圈可點。

　　大災(zāi)之年保持經(jīng)濟(jì)高速度增長

　　去年年9月底海南遭受32年來登陸海南島最強(qiáng)的第18號臺風(fēng)“達(dá)維”襲擊，造成全省直接經(jīng)濟(jì)損失116.47億元。但全省經(jīng)濟(jì)依然保持兩位數(shù)增長�煶醪筋A(yù)計全省生產(chǎn)總值比上年增長10%左右，達(dá)到903億元，人均首次突破萬元大關(guān)。經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量明顯提升，主要表現(xiàn)為財政收入、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益均實現(xiàn)高幅增長。全省全口徑財政收入145億元，比上年增長18.9%，地方財政收入完成84.7億元，同比增收15.2億元，增長21.8%，是經(jīng)濟(jì)增長速度的2倍多。今年列入統(tǒng)計監(jiān)測的420家工業(yè)企業(yè)預(yù)計實現(xiàn)利潤總額37.76億元，比上年增長36.5%。

　　海南經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量提升主要得益于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。近年來，在新興工業(yè)加速發(fā)展的帶動下，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動加速，第一產(chǎn)業(yè)比重逐步下降，第二產(chǎn)業(yè)比重以每年增加一個百分點以上的速度上升，工業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率迅速提升。去年工業(yè)實現(xiàn)增加值165.9億元，比上年增長16.9%，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為27.7%，成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的引擎，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的抗風(fēng)險能力日益穩(wěn)固，經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動力正在不斷增強(qiáng)。

　　大型項目呈現(xiàn)不斷跟進(jìn)

　　單套亞洲最大的紙漿項目洋浦100萬噸紙漿項目在去年4月份投產(chǎn)，漿紙林種植面積實現(xiàn)了歷史性突破， 160萬噸造紙項目也將緊隨其后開工，林、漿、紙一體即將成為現(xiàn)實。800萬噸煉油項目已完成總投資的85%，2006年6月份投產(chǎn)后將新增工業(yè)產(chǎn)值200多億元，是2005全年工業(yè)增加值的1.2倍。年產(chǎn)25萬噸瓶級聚酯切片已建成試產(chǎn)，60萬噸甲醇、12萬噸三聚氰胺等項目進(jìn)展順利，天然氣與天然氣化工、石油加工與石油化產(chǎn)業(yè)迅速成長。15萬臺發(fā)動機(jī)項目完成了聯(lián)合廠房主體施工，零部件工業(yè)園建設(shè)順利推進(jìn)，汽車工業(yè)有望加速邁上整車15萬輛的新臺階。華盛200萬噸水泥、國投100萬噸水泥建成投產(chǎn)，700萬噸福耀玻璃即將開工，建材行業(yè)成為新亮點。西線鐵路提速改造工程和三亞火車站移址搬遷全面開工，為2006年內(nèi)開通北京、上海、廣州直達(dá)三亞旅客列車創(chuàng)造了條件。跨海通道、核電等特大型項目正在開展前期研究，大型項目呈現(xiàn)出不斷跟進(jìn)的好勢頭。

　　這一勢頭將會在“十一五”時期繼續(xù)保持，并對海南經(jīng)濟(jì)社會未來發(fā)展產(chǎn)生深刻影響，直接帶動海南成長起來8—10個總產(chǎn)值在100億元以上的支柱產(chǎn)業(yè)。

　　走出金融高風(fēng)險區(qū)

　　去年全省5家主要銀行全部實現(xiàn)盈利，不良貸款率大幅度下降。預(yù)計2005年末，全省金融機(jī)構(gòu)本外幣各項存款比年初增加141億元，本外幣各項貸款余額實際比年初增加117億元。省政府與國家開發(fā)銀行簽訂了授信總額352億元的開發(fā)性金融合作協(xié)議和50億的軟貸款補(bǔ)充協(xié)議，同國家建設(shè)銀行簽訂了500億元的合作協(xié)議，這兩項合作成功運作成為金融企業(yè)的重要風(fēng)向標(biāo)。這些可喜的變化標(biāo)志著海南金融業(yè)從防范和化解金融風(fēng)險階段進(jìn)入了加快創(chuàng)新和發(fā)展階段，2005年成為海南走出了金融高風(fēng)險區(qū)的重要歷史轉(zhuǎn)折點。

　　海南金融環(huán)境的改善，根本原因是海南經(jīng)濟(jì)已實現(xiàn)從恢復(fù)性增長向加速增長的轉(zhuǎn)變，進(jìn)入了健康穩(wěn)定較快增長的新時期，海南主要企業(yè)效益明顯提升；直接原因是成功處置了海南省

　　新的投資熱潮形成

　　去年在第二屆“珠洽會”上省政府簽約54個項目，協(xié)議合同金額200余億元，在上海舉辦投資項目推介會簽約529億元，來海南投資、旅游的人明顯增多。表現(xiàn)最搶眼的是一批旅游地產(chǎn)巨頭的進(jìn)駐：電訊盈科—和黃地產(chǎn)、中國保利集團(tuán)、上海聯(lián)合體、恒基地產(chǎn)、中信泰富、中信國安、上海華隆、香港新世界等境內(nèi)外知名公司呈現(xiàn)爭向進(jìn)駐海南的勢頭，三亞

　　這一輪投資顯得更為理性和健康。主要標(biāo)志是：海南宏觀發(fā)展思想更為清晰穩(wěn)定，產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向明確，在經(jīng)濟(jì)社會各個領(lǐng)域有了系統(tǒng)、科學(xué)的規(guī)劃；投資商大都是境內(nèi)外著名大公司大集團(tuán)，理念超前，實力雄厚；投資領(lǐng)域主要集中在海南的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，如新興工業(yè)、旅游房地產(chǎn)等，以及鐵路、港口、機(jī)場等基礎(chǔ)設(shè)施等方面。

　　投資環(huán)境建設(shè)邁出重要步伐

　　省委、省政府做出了《關(guān)于加強(qiáng)投資環(huán)境建設(shè)若干問題的決定》，一批久拖不決、社會影響較大侵犯投資者利益的典型案件得到解決。曾經(jīng)在泰國華人中影響較大的泰南公司案得到妥善解決。泰南公司1994年獲取了文昌市1200畝國有土地使用權(quán)，1995、1996年市國土局與公司達(dá)成協(xié)議�熓栈卦�征用的1200畝土地所有權(quán)，文昌市補(bǔ)償泰南公司3360萬元，但直至去年尚欠2660.6萬元。在省政府的支持下，文昌市政府去年一次性還清了拖欠泰國泰南公司近12年的所有欠款，極大地提高了政府誠信度，泰國海南會館永遠(yuǎn)名譽理事長鄭有英、吳多祿、歐宗清、呂先芙等僑領(lǐng)為此專程回鄉(xiāng)表示感謝，并表示近期要回鄉(xiāng)投資。倍受媒體和公眾關(guān)注的“臺商王希山”案也得到妥善解決。13年前，臺商王希山在海口購地欲投資興建酒店， 由于海口市城市規(guī)劃的調(diào)整，使王希山的投資計劃擱淺了13年。去年海口市加大了解決歷史遺留問題的力度，專門組織評估小組對王希山所購買的土地進(jìn)行了評估，實現(xiàn)了土地的等價置換。目前，王希山已拿到了置換后的土地證。

　　通過投資環(huán)境的大力整治，展示了海南擴(kuò)大開放、加快發(fā)展的決心，塑造了誠信、務(wù)實、開放的海南新形象。

　　問題依然多多

　　基礎(chǔ)設(shè)施有待于完善功能、提高水平。特別是一些重要的開發(fā)區(qū)，在征地、拆遷及水、電、路、垃圾、污水處理等問題配套條件不足，投資商反映較大；經(jīng)濟(jì)增長方式還沒有根本轉(zhuǎn)變，三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比例仍很不協(xié)調(diào)，農(nóng)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的比重高出全國平均水平20%以上；人才資源短缺、特別是熟練技工不足成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要瓶頸；國企改革等重點改革還沒有攻克，特別是一批劣勢中小企業(yè)退出國有、退出市場的步伐還很慢；在很多領(lǐng)域的體制性障礙依然存在，投資環(huán)境中的問題還不少。同時， 影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國際環(huán)境不確定因素增多，國內(nèi)區(qū)域競爭更加激烈，人才、資本向發(fā)達(dá)地區(qū)流入的趨勢更加明顯，作為后發(fā)地區(qū)的海南將直面更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。