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中石化獲百億補貼:資源價格改革提速


http://whmsebhyy.com 2005年12月29日 09:46 證券時報

  本報記者 萬鵬

  昨日,多家中石化(資訊 行情 論壇)系上市公司發布公告稱,由于2005年國際原油價格持續上升并長期處于高位,造成境內成品油價格和原油價格倒掛,為此,中央財政決定給予中石化集團100億元的補貼款。此舉傳達了一個明顯信號:我國資源價格改革已悄然提速。

  本周一,

國家發改委宣布在全國范圍內適當提高天然氣出廠價格。對此,業內人士普遍認為,天然氣價格的上調不僅揭開了天然氣定價逐步向市場化方向改革的序幕,也標志著我國資源品價格改革的正式開始。

  而作為另一大重要的資源品,國內原油與成品油價格倒掛已經嚴重影響了煉油企業的生存和發展,價格調整的要求十分迫切。因此,此次中石化順利收到巨額補貼款也引發了市場的充分聯想。有券商行業研究員就表示,百億補貼款的發放至少表明有關部門已經認可了國內成品油價格嚴重扭曲的事實,從而為后續價格調整機制的出臺打下了基礎,不排除相關政策加速出臺的可能。

  實際上,除原油、成品油、天然氣外,包括煤炭、電力、水在內的其他重要資源品價格的形成機制也都面臨進一步調整的必要。以煤炭為例,盡管已經基本實現了市場化,但仍存在進一步調整的必要。首先,煤炭與其他能源的比價仍偏低。其次,煤炭生產成本中沒有完全反映資源成本、環境成本等。此外,煤炭市場體系不完善,鐵路運力不足,購銷雙方對鐵路依存度較強等,都制約了市場競爭機制的作用。因此,為建立完全由市場形成的煤炭價格的機制,政府就應逐步淡出電煤價格協商體系,不再發布參考性價格,由煤、電雙方自行確定交易價格。

  在前不久召開的全國資源價格改革研討會上,國務院副總理曾培炎強調,深化資源價格改革是完善社會主義市場經濟體制的重要內容,也是促進經濟增長方式轉變,建設資源節約型、環境友好型社會的重要舉措。曾培炎還指出,當前要認真貫徹黨的十六屆五中全會精神,加快資源價格改革步伐,切實建立起反映市場供求、資源稀缺程度以及污染損失成本的價格形成機制。

  資源價格的改革也將為相關行業及上市公司帶來投資機會,其中影響最大的莫過于煉油企業。一方面,隨著成品油價格改革的實施,國內煉油行業盈利水平有望逐步回歸到合理水平;同時,國內綜合煉油規模的提高、煉油裝置仍將維持高開工率以及人民幣升值對于煉油成本的下降,也將有助于煉油毛利提高。

  當然,在資源價格改革全面啟動之前,一些資源類特別是公用事業行業上市公司仍有望繼續獲得相關的財政補貼。如上海市政府從今年8月1日起就增加了對出租司機的補貼,財政部還向安徽省財政廳下發了《關于燃料乙醇補貼政策的通知》,在2005至2008年的連續四年中,每年給予豐原生化(資訊 行情 論壇)1000多萬元的財政補貼。不過,對于大多數行業及上市公司來說,將難以再度分享財政補貼這份免費的午餐。


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