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獨立董事制度的起源與發(fā)展

http://www.sina.com.cn  2011年08月05日 06:21  證券日報

  20世紀30年代獨立董事制度起源于美國,1940年頒布的《投資公司法》是其產(chǎn)生的標志。在《投資公司法》中指出投資公司的董事會成員中應該有不少于40%的獨立人士擔任一些職務。獨立董事制度的設計目的在于防止控制股東及管理層的內(nèi)部控制,損害公司整體利益。發(fā)生在美國20世紀70年代的“水門事件” 使得許多著名公司的董事卷入行賄丑聞,公眾對公司管理層的不信任感加劇,紛紛要求改革公司治理結(jié)構(gòu)。自“水門事件”的發(fā)生也就更加促使著獨立董事制度的生成。“水門事件”也成為獨立董事成因的引線。

  “水門事件”是美國歷史上最不光彩的政治丑聞之一,其對美國本國歷史以及整個國際新聞界都有著長遠的影響,在1972年的總統(tǒng)大選中,為了取得民主黨內(nèi)部競選策略的情報,1972年6月17日,以美國共和黨尼克松競選班子的首席安全問題顧問詹姆斯?麥科德為首的5人闖入位于華盛頓水門大廈的民主黨全國委員會辦公室,在安裝竊聽器并偷拍有關文件時,當場被捕。由于此事,尼克松于1974年8月8日宣布將于次日辭職,從而成為美國歷史上首位辭職的總統(tǒng)。

  1976年,美國證監(jiān)會批準了一條新的法例,要求國內(nèi)每家上市公司在不遲于1978年6月30日以前設立并維持一個專門的獨立董事組成的審計委員會。由此獨立董事制度逐步發(fā)展成為英美公司治理結(jié)構(gòu)的重要組成部分。迅速的發(fā)展獨立董事制度,成為了獨立董事制度的革命。

  1980年,企業(yè)圓桌會議美國律師協(xié)會商法分會,不僅要求上市公司的董事會多數(shù)成員為獨立董事,而且要求董事候選人的任命完全授權(quán)給由獨立董事構(gòu)成的提名委員會。到了90年代,大量經(jīng)營效益滑坡的公司的總裁被獨立董事們掌控的董事會掃地出門。在上市公司的董事會席位中,獨立董事席位大約為三分之二。

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