蒲公經(jīng) 忻愚

　　今年以來(lái)，隨著股市的下跌，非法證券活動(dòng)更顯猖獗。從上海市浦東新區(qū)公安分局接報(bào)的數(shù)量來(lái)看，呈逐月快速上升之勢(shì)。

　　新型非法證券活動(dòng)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”

　　轉(zhuǎn)變一：經(jīng)營(yíng)多樣化。由于近期股市的持續(xù)低迷，非法代客炒股理財(cái)、非法提供信息咨詢類活動(dòng)浮出水面。2007年下半年后，隨著股市復(fù)蘇，以及各級(jí)職能部門不斷加大對(duì)非法中介股權(quán)案件的打擊力度，許多非法中介企業(yè)的業(yè)務(wù)由原來(lái)的代理認(rèn)購(gòu)未上市公司股票為主轉(zhuǎn)變到以從事證券投資咨詢?yōu)橹鳌Ｆ涫址ǘ酁橐蕴峁┕墒行畔�、投資咨詢服務(wù)、指導(dǎo)幫助炒股為名，向股民收取管理費(fèi)、信息費(fèi)、保證金等。

　　轉(zhuǎn)變二：客戶全國(guó)化。以往從事非法經(jīng)營(yíng)證券業(yè)務(wù)的公司大多以招募會(huì)員的形式，以提供證券投資咨詢業(yè)務(wù)為名，非法為股民代理購(gòu)買未上市公司股票，客戶多為本地特定群體。2007年以來(lái)，此類公司雇請(qǐng)業(yè)務(wù)員，通過(guò)打電話、發(fā)短信、互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布消息等方式，聯(lián)系全國(guó)各地的投資者，客戶不特定。

　　轉(zhuǎn)變?nèi)�：“公司”違法化。以往從事非法經(jīng)營(yíng)證券業(yè)務(wù)的公司大多有工商注冊(cè)登記、營(yíng)業(yè)執(zhí)照，只是未經(jīng)證券主管部門批準(zhǔn)，不具有經(jīng)營(yíng)證券業(yè)務(wù)的資格。而現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)一些所謂“公司”，并未經(jīng)工商注冊(cè)登記，沒(méi)有任何經(jīng)營(yíng)證照，即招收員工、對(duì)外營(yíng)業(yè)，辦公場(chǎng)所大多臨時(shí)租用出租房；更有甚者只身在網(wǎng)上發(fā)布信息代客咨詢理財(cái)。

　　轉(zhuǎn)變四：手法詐騙化。以往從事非法經(jīng)營(yíng)證券業(yè)務(wù)的公司，內(nèi)部有相對(duì)健全的財(cái)務(wù)制度和較為完善的財(cái)務(wù)登記資料，旨在賺取一定數(shù)額的咨詢費(fèi)、手續(xù)費(fèi)，一般不會(huì)將客戶資金挪作他用或占為己有。去年出現(xiàn)的一些“公司”，開(kāi)始便要求股民匯入“信息費(fèi)”，才提供所謂的內(nèi)幕信息。公司收入由負(fù)責(zé)人掌控，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)一旦難以維系，負(fù)責(zé)人極可能攜款潛逃。

　　隨著代客理財(cái)?shù)挠�演愈烈，有公司甚至打著“保贏不虧”的旗號(hào)進(jìn)行詐騙活動(dòng)，主要以網(wǎng)上發(fā)布廣告、打電話、發(fā)傳真等方式謊稱能介紹優(yōu)質(zhì)股票或代客炒股，一旦錢款到手便立即蒸發(fā)，投資者血本無(wú)歸。

　　轉(zhuǎn)變五：名目誘惑化。現(xiàn)違法企業(yè)多將辦公場(chǎng)所設(shè)在高檔商務(wù)樓內(nèi)，裝修考究。在招攬業(yè)務(wù)時(shí)，工作人員往往巧立名目，大肆吹噓公司水平超強(qiáng)，可獲取內(nèi)幕信息保證獲得較高收益，以取得客戶信任。部分公司還通過(guò)冒用知名投資公司名義、使用與知名公司相近的企業(yè)名稱、利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布虛假的公司辦公地址等方式蒙蔽投資者。

　　非法證券活動(dòng)涉及人數(shù)眾多，公司蔓延速度快、易反復(fù)，推銷方式日趨形成市場(chǎng)化模式，危害巨大。由于被騙投資者主要為中老年人和婦女，其投資款主要是家庭積蓄和養(yǎng)老金，風(fēng)險(xiǎn)承受能力弱。當(dāng)不法分子達(dá)到非法牟利目的后，卷走資金，迅速隱匿，使投資者損失巨大。另外，投資者的增加使民間借貸過(guò)多，地下錢莊流入資金顯著增加，極易引發(fā)討債等一系列問(wèn)題，社會(huì)不穩(wěn)定因素增加，從而引發(fā)社會(huì)矛盾。

　　公安機(jī)關(guān)提出6條建議

　　公安機(jī)關(guān)呼吁投資者需提高自身對(duì)非法證券活動(dòng)的判斷能力和防范意識(shí)，要有自我保護(hù)意識(shí)，在投資咨詢過(guò)程中，要注意以下幾點(diǎn)：

　　1、中小投資者要有正確的投資理財(cái)觀念和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，不輕信所謂“內(nèi)部消息”、“解套翻本”和“高額回報(bào)率”，不能抱“貪小”、“天上掉餡餅”等幻想，用良好的心態(tài)對(duì)待盈虧，用法制意識(shí)維護(hù)自己的合法權(quán)益。

　　2、中小投資者不輕易相信任何可疑網(wǎng)站、陌生電話、手機(jī)短信發(fā)來(lái)的投資理財(cái)廣告，不隨便泄漏自己的家庭、身份及財(cái)務(wù)等相關(guān)基本資料信息。

　　3、有證券投資咨詢和委托炒股意向的中小投資者，請(qǐng)先到網(wǎng)上搜索，或電詢證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)，核實(shí)所托公司是否合法注冊(cè)、是否有經(jīng)營(yíng)證券業(yè)務(wù)的資質(zhì)后再作定奪。

　　4、建議投資者走安全途徑，到正規(guī)的、合法的證券機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)證券投資咨詢和委托投資手續(xù)。

　　5、如發(fā)現(xiàn)有不良苗頭或者有犯罪嫌疑時(shí)，要及時(shí)向有管轄權(quán)的公安機(jī)關(guān)報(bào)案，切不能因僥幸心理而錯(cuò)失公安機(jī)關(guān)偵查破案良機(jī)。

　　6、中小投資者要多注意官方和新聞媒體的正確提示，引導(dǎo)自己合法有序地進(jìn)行投資咨詢。

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