太極股份投標造假遭鐵總重罰 一年內停鐵路項目
21世紀網 陳勇
核心提示：太極股份被中國鐵路總公司在行業內通報，取消已中標的福州站項目。此外，還暫停太極股份一年內參與所有鐵路建設項目投標活動。
21世紀網 太極股份一直被外界寄予厚望的鐵路項目近期或將發生不小的變動。
近日，21世紀網從熟悉太極股份的人士處獲悉，該公司近期因在福州站北站房客服系統集成工程(以下簡稱福州站項目)投標中弄虛作假，被中國鐵路總公司在行業內通報，取消已中標的福州站項目。此外，中國鐵路總公司還暫停太極股份一年內參與所有鐵路建設項目投標活動。
一位熟悉鐵路招標流程的業內人士向21世紀網表示，鐵路項目在招標中一般會要求3年內無取消中標的行為。太極股份此次被取消中標暫停一年項目，或意味著以后將很難再次參與鐵路建設項目招投標。
對于福州站項目，21世紀網查閱太極股份的公告發現，公司不僅沒有公告擬中標和被取消該項目中標的消息，后續因為該項目投標中作假被中國鐵路總公司處罰，短期內無法再參與鐵路建設項目招投標的信息也未及時向投資者公告。
而根據《上市公司信息披露管理辦法》公司訂立重要合同，可能對公司的資產、負債、權益和經營成果產生重要影響及公司生產經營的外部條件發生的重大變化都應做出相應的信息披露。
福州站項目造假
在鐵路旅服系統領域，太極股份堪稱是一個新兵。
2012年3月，太極股份發布公告稱：近期，太極計算機股份有限公司參與了“石家莊至武漢客運專線河南湖北段客服信息系統項目”(以下簡稱石武客專項目)的公開招投標，并于近日收到招標代理機構鐵道部建設工程招投標管理辦公室發來的中標通知書，確認公司正式中標石武客專項目。而這也是太極股份在鐵路旅服系統領域獲得的第一單。
公告顯示，石武客專項目太極股份的中標金額為2.9400412126 億元，占公司2010年度經審計營業收入的14.98%。太極股份稱，若公司能夠簽訂正式合同并順利實施，將對公司2012年度經營業績產生積極的影響。
此次中標，為外界解讀為太極股份實現鐵路行業突破，IT服務轉型可期。
不過太極股份在鐵路項目的進展并不順利。
2012年10月10日，江西省公共資源交易網發布福州站項目標資格預審公告。
公告要求：近五年(2008年～2012年)內具有鐵路建設項目鐵路客服系統關鍵設備(窗口售票、自動售票、自動檢票、補票等票務系統設備，旅客服務集成管理平臺，網絡和安全設備)的應用、供貨業績，且無不良反映；具有有效的安全生產許可證，安全質量狀況穩定，有良好的企業社會信譽；申請人擬派項目經理要求：須具備信息及相關專業一級注冊建造師執業資格和有效的安全生產考核合格證書，職稱高級以上，5年以上鐵路大中型或類似項目管理工作經驗，具有3年以上的鐵路營業線施工管理經驗，3 年以上項目經理工作經驗，良好的職業道德，且未在其他在建工程項目任職。
2013年4月7日，江西省公共資源交易網發布“福州站項目招標評標結果公示”。擬中標單位為：太極股份。公示期間，投標人和其他利害關系人如對公示的評標結果有異議，可向南昌鐵路局建管處(招標辦)和監督部門舉報。
隨后，有企業向監管部門反應了情況，對中標結果提出異議。
2013年6月8日，江西省公共資源交易網再次發布福州站項目招標評標結果公示顯示：新建福州站北站房客服系統集成工程施工總價承包招標根據招標評審于自2013年4月7日至2013年4月9日進行了結果公示，公示期間的異議已經鐵路招投標管理部門調查處理。目前擬中標單位為：浙大網新系統工程有限公司。
21世紀網獲得一份2013年6月6日發布的名為《中國鐵路總公司關于太極計算機股份有限公司投標弄虛作假行為的通報》(以下簡稱通報)顯示：經查實，太極計算機股份有限公司在參加福州站北站房客服系統集成工程施工招標投標活動中，資格預審文件所提供部分鐵路業績及項目經理鐵路營業線施工管理業績系偽造，存在弄虛作假、騙取中標行為，違背了《中華人民共和國招標法》規定的公開、公平、公正和誠實信用的原則。
遭遇重磅罰單
對于太極股份在參加福州站項目標投標活動中，存在弄虛作假、騙取中標行為，中國鐵路總公司開出了重磅罰單。
中國鐵路總公司在發給各鐵路局、各鐵路公司(籌備組)的通報中稱，根據中華人民共和國招標法》及相關規定，取消太極股份計算機有限公司福州站北站房客服系統集成工程的中標資格；各招標人在一年內(2014年4月21日及以前發招標公告的所有鐵路基建大中型項目)，暫停接受太極股份所有鐵路建設項目投標活動。
此外，鐵路總公司還要求各家單位吸取教訓，進一步規范招標活動，落實相關法律責任，加強招投標過程監督，加大投標文件審核力度。
對于上述處罰，一位熟悉鐵路招標流程的人士評價稱，處罰力度夠大。
一方面，福州站項目最終的中標金額較大，對太極股份當年的營收產生了一定的影響。
此外，市場有傳言稱，受福州站項目存在弄虛作假、騙取中標行為，擬中標后被取消，且被中國鐵路總公司禁止進入鐵路建設項目一年的影響，太極股份有不少其他領域的訂單被取消。
另一方面，福州站項目造假可能會使太極股份徹底從鐵路建設項目市場退出。
翻閱目前鐵路建設項目的招標文件，都會有這樣的規定：投標人應具有良好的社會信譽，近3年內沒有與騙取合同有關的犯罪或嚴重違法行為而引起的訴訟和仲裁；近三年內不曾在任何合同中違約或被逐或因自身原因而使合同被解除；財產未被接管或凍結，企業未處于禁止或取消投標狀態。
例如2013年3月發布的寧波站改建工程客服系統物資招標公告有以下要求：投標人須有近三年2個及以上鐵路大中型項目客運服務系統的供貨業績、成功運行及相關證明。投標人應有良好信譽，其產品近三年(2010－2012，下同)內沒有發生過重大質量責任事故和法律糾紛等。
上述熟悉鐵路招標流程的人士向21世紀網表示，太極股份中標后被取消資格，被主管部門禁止1年內參與鐵路項目投標。這意味著最近幾年其都將不具有資格再參與鐵路項目投標的資格。這也就意味著，此次被罰，太極股份或將退出鐵路建設項目市場。
鐵路總公司罰單來源：21世紀網不過對于鐵路總公司此次開出的罰單，有業內人士提出了質疑：石武客專項目是太極股份在鐵路旅客信息服務系統領域的第一單，福州站項目為第二單。既然第二個項目已被判定資格預審文件所提供部分鐵路業績及項目經理鐵路營業線施工管理業績系偽造，存在弄虛作假、騙取中標行為，那么此前一次的的投標文件是否也有這樣的問題呢？
據悉，目前太極股份的石武客專項目已經通過驗收。
信披疑問 2012年3月，太極股份第一次涉足鐵路旅服系統并中標“石家莊至武漢客運專線河南湖北段客服信息系統項目”后，很快就發布了中標公告。 2012年3月21日晚，太極股份發布公告，中標石家莊至武漢客運專線河南湖北段客服信息系統項目。第二天太極股份以19.7元開盤，19.8元收盤，上漲1.69%；3月23日，太極股份股價上漲0.1%；3月26日，太極股份股價繼續上漲，當天漲幅達3.43%。同期，大盤由2375.77點下跌至2350.6點，太極股份的表現明顯要好于大盤走勢。 不過在福州站項目招投標過程中，太極股份卻沒有公告該項目投標過程以及該事件后續發展的信息。 反觀其他上市公司，擬中標后都在第一時間選擇了向投資者披露信息。 2013年10月22日，成都路橋發布公告稱，四川省大邑縣交通建設投資有限公司于10月22日發布了“成溫邛快速通道大邑段道路建設工程中標公示”的通知，成都市路橋工程股份有限公司成為該項目擬中標人(第一中標候選人)。該項目工程建安費投資約8億元。 2013年5月20日，國統股份發布擬中標公告，稱公司為 “河北省南水北調配套工程保滄干渠工程滄州段PCCP 管道制造第三標段”第一中標候選人。中標金額為5410萬元。 隨后，太極股份被中國鐵路總公司通報，指其在招標中存在弄虛作假、騙取中標行為，取消太極股份福州站北站房客服系統集成工程的中標資格；各招標人在一年內暫停接受太極股份所有鐵路建設項目投標活動。 根據《上市公司信息披露管理辦法》要求，公司涉嫌違法違規被有權機關調查，或者受到刑事處罰、重大行政處罰需要及時披露。 對于受到中國鐵路總公司的處罰，太極股份也未向投資者發布相關信息，公司涉嫌隱瞞對公司發展過程中的不利信息，在信息披露領域或存在瑕疵。(21世紀網陳勇 chenyong10086@sohu.com)
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