作者： 張忠安 

　　在A股市場(chǎng)上，政府對(duì)上市公司的關(guān)愛已不是秘密，但有時(shí)候似乎“殷勤”得過(guò)火了點(diǎn)，通過(guò)各種方式發(fā)放財(cái)政補(bǔ)貼。目前已經(jīng)披露年報(bào)的上市公司中，超過(guò)九成的公司有獲得名目繁多的政府補(bǔ)貼，累計(jì)金額達(dá)到570億元，創(chuàng)歷史新高。

　　有一家神奇的公司，上市以來(lái)募集資金總額接近300億元，凈利潤(rùn)累計(jì)虧損近80億元，但依然能獲得政府補(bǔ)貼超16億元。這家公司叫京東方，是一家典型的靠政府哺養(yǎng)的“不死鳥”。

　　部分企業(yè)靠補(bǔ)貼免于退市

　　但A股靠政府補(bǔ)貼生存甚至圈錢的企業(yè)何止一個(gè)京東方。數(shù)據(jù)顯示，在目前已經(jīng)公布年報(bào)的公司中，有1424家公司累計(jì)獲得政府各種名義的財(cái)政補(bǔ)貼高達(dá)570億元，其中逾七成派給了國(guó)有企業(yè)。但不少被“喂養(yǎng)”的企業(yè)卻越補(bǔ)越虛，中國(guó)遠(yuǎn)洋去年補(bǔ)貼9億元，但凈利潤(rùn)卻虧損96億元。

　　雖然IPO財(cái)務(wù)專項(xiàng)檢查讓上百家公司退出上市之路，不過(guò)目前排隊(duì)的公司依然超過(guò)700家。 “現(xiàn)在那么企業(yè)擠破腦袋都想上市，背后原因雖多，但都是為了錢。上市成功可以發(fā)新股換錢，發(fā)債籌錢。還可以獲得地方政府的各種獎(jiǎng)勵(lì)，動(dòng)輒百萬(wàn)千萬(wàn)元，甚至過(guò)億元，何樂不為？”一位上市券商的分析人士對(duì)本報(bào)記者表示。

　　112家公司補(bǔ)貼過(guò)億元

　　本報(bào)記者根據(jù)同花順數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，政府補(bǔ)貼幾乎涵蓋整個(gè)上市公司。截至15日，在1552多家已發(fā)2012年年報(bào)的公司中，有獲得政府補(bǔ)貼記錄的公司達(dá)到1424家，占比為92%，累計(jì)額度達(dá)到569.96億元，占這些上市公司2012年凈利潤(rùn)總和的12.32%。這也意味著，平均每家上市公司獲得政府財(cái)政補(bǔ)助4000萬(wàn)元左右。

　　重慶鋼鐵、東方航空[微博]、上汽集團(tuán)、TCL[微博]集團(tuán)、中國(guó)國(guó)航以及海螺水泥這6家公司平均每家獲得政府補(bǔ)助均超過(guò)10億元。其中，重慶鋼鐵以獲得20.02億元的額度成為暫時(shí)的補(bǔ)貼大王。而東方航空以17.20億元位居第二；上汽集團(tuán)和TCL集團(tuán)也分別獲得政府補(bǔ)貼13.80億元和13.28億元。*ST遠(yuǎn)洋、中國(guó)鋁業(yè)、中國(guó)南車、中國(guó)中鐵、中國(guó)中冶、中國(guó)北車等11家上市公司補(bǔ)助額在5億~10億元之間。而累計(jì)補(bǔ)貼過(guò)億元的公司有112家，占比有政府補(bǔ)助記錄公司總數(shù)的8%左右。

　　現(xiàn)狀：上市公司獲得的政府補(bǔ)貼中七成給了國(guó)企

　　在這些補(bǔ)貼中，記者發(fā)現(xiàn)，有七成的金額補(bǔ)貼給了國(guó)有企業(yè)。但依然有不少國(guó)企越補(bǔ)越虛，特別是53家央企或具有央企背景的巨頭，其中，中國(guó)遠(yuǎn)洋、中國(guó)鋁業(yè)和中國(guó)中冶三大央企補(bǔ)貼了22億元，但累計(jì)虧損達(dá)到247億元。

　　數(shù)據(jù)顯示，在這1424家公司中，國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)占比較重，為615家，占43.19%，但獲得的補(bǔ)貼金額高達(dá)397.61億元，占到政府補(bǔ)貼總額的69.77%。其中，實(shí)際控制人為地方國(guó)有企業(yè)的有19家，涉及金額4.07億元；地方政府以及國(guó)資委直接控股的公司有370家，合計(jì)獲得202.02億元的政府補(bǔ)貼。而國(guó)資委為實(shí)際控制人的上市公司雖然只有189家，但累計(jì)獲得補(bǔ)貼資金高達(dá)182.65億元，平均每家公司接近1億元。

　　然而，依然有不少國(guó)企虧空太大，即使數(shù)以億計(jì)的財(cái)政補(bǔ)貼，也難以改變業(yè)績(jī)頹勢(shì)，反而呈現(xiàn)出越補(bǔ)越虛的尷尬。因董事長(zhǎng)魏家福“國(guó)務(wù)院了解中遠(yuǎn)，我就足夠了”而再度被市場(chǎng)關(guān)注的中國(guó)遠(yuǎn)洋2012年虧損95.6億元，而去年還獲得了政府發(fā)放的9.04億元的財(cái)政補(bǔ)貼，否則虧損額將超過(guò)百億元，兩年累計(jì)虧空高達(dá)210億元左右。中國(guó)鋁業(yè)2011年還盈利2.38億元，但即使去年獲得政府多項(xiàng)補(bǔ)貼，公司凈利潤(rùn)卻突然出現(xiàn)82.34億元虧損，讓很多股民哭笑不得。

　　針對(duì)不少國(guó)有企業(yè)，特別是央企，越補(bǔ)越虛，有券商分析師認(rèn)為，政府補(bǔ)貼雖然名目較多，但對(duì)大型國(guó)企而言，補(bǔ)貼顯得微乎其微，“窟窿太大了，一個(gè)中國(guó)遠(yuǎn)洋一年是營(yíng)業(yè)收入720多億元，財(cái)政補(bǔ)貼9億元，占比不到2%。而且虧損已經(jīng)超過(guò)百億元了，即使補(bǔ)上10億元、20億元，也改變不了被ST的命運(yùn)。”該分析師指出。

　　疑問(wèn)：巨量的政府補(bǔ)貼從何而來(lái)？

　　數(shù)據(jù)顯示，雖然央企巨頭并未因政府補(bǔ)貼改善業(yè)績(jī)，但這筆賬款卻成為不少中小企業(yè)在弱勢(shì)中的救命稻草，實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)扭虧為盈，甚至避免退市風(fēng)險(xiǎn)等。而更多的股民也關(guān)心這些補(bǔ)貼都是以什么名義下發(fā)？從上市公司年報(bào)中發(fā)現(xiàn)，政府補(bǔ)貼，其名目之繁多，令人眼花繚亂。如東阿阿膠“良種驢擴(kuò)繁技術(shù)研究及產(chǎn)業(yè)化開發(fā)”、湖北宜化“鄂托克旗就業(yè)服務(wù)局大學(xué)生就業(yè)補(bǔ)貼”等。而最主要的補(bǔ)貼為財(cái)政撥款、稅收返還和補(bǔ)償性收入。

　　據(jù)本報(bào)記者不完全統(tǒng)計(jì)，在目前已經(jīng)發(fā)布年報(bào)且凈利潤(rùn)為正的公司中，有97家公司是靠政府補(bǔ)貼。如TCL集團(tuán)2012年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入696.29億元，同比增長(zhǎng)14.46%，但凈利潤(rùn)7.96億元，同比下降21.43%。而該公司年報(bào)顯示，2012年該公司累計(jì)獲得的政府補(bǔ)貼達(dá)到13.28億元，計(jì)入當(dāng)期損益的政府補(bǔ)助為8.07億元。此外，天山股份、歌華有線等雖然凈利潤(rùn)達(dá)到3.19億元和2.97億元，但獲得的政府補(bǔ)助分別達(dá)到3.39億元和4.19億元。

　　“稅收返還和財(cái)政性補(bǔ)貼是目前上市公司獲得政府補(bǔ)貼的兩大主要項(xiàng)目。政策性退稅是財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局出于產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)的目的對(duì)某些行業(yè)和技術(shù)通過(guò)退稅方式進(jìn)行支持。”廣州某公司財(cái)務(wù)人員告訴記者。

　　如重慶鋼鐵在20.02億元的補(bǔ)貼中，20億元為政府的環(huán)保搬遷補(bǔ)助，用于彌補(bǔ)該公司2010年至2012年因環(huán)保搬遷增加的環(huán)保費(fèi)用性支出及財(cái)務(wù)費(fèi)用等經(jīng)營(yíng)成本。另外，還有11.34萬(wàn)元的環(huán)境治理專項(xiàng)撥款攤銷。中國(guó)鋁業(yè)的7.44億元補(bǔ)貼中，電價(jià)補(bǔ)貼就達(dá)到5.60億元。而中國(guó)國(guó)航、東方航空、南方航空[微博]的政府補(bǔ)助主要來(lái)自于地方政府鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)某些航線而給予的補(bǔ)貼。

　　另有分析認(rèn)為，地方企業(yè)獲得政府補(bǔ)貼的名義更是繁多，職能部門如經(jīng)貿(mào)局、工信局、科技局等都出臺(tái)了多種產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)上市公司進(jìn)行現(xiàn)金補(bǔ)貼。

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