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　　■ 本報記者 于 南

　　日前有消息稱，“節能惠民補貼工程”總補貼額為265億元，其中僅太陽能熱水器一項便高達40億元。

　　毫無疑問，所有置身于太陽能熱水器行業的人都會垂涎于這個“大蛋糕”，但其中不僅包括此前被質疑“騙補”的上市公司——日出東方，也包括以“揭露行業潛規則”為由，“炮轟”日出東方及江蘇省檢測院太陽能檢測中心的皇明太陽能董事長——黃鳴(微博)。

　　10月15日，黃鳴于山東德州召開新聞發布會，首度公開質疑“節能惠民工程”中，江蘇質檢院在短時間內為日出東方出具100多份產品檢測報告的可能性。值得一提的是，這一對“檢測效率”的質疑已經上升到了“騙補”的高度。

　　此后3天內，在輿論的高度關注下，“騙補門”不斷升溫進而發酵，以至于日出東方在剛剛發布《關于入選節能產品惠民工程高效太陽能熱水器推廣目錄公告》后又緊急發布《澄清公告》，稱公司早在2012年5月，便“已完成大部分產品內部檢測和外部送檢工作”，且公司“目前還未有一臺產品獲得國家補貼款，騙補之說完全不負責任，更不利于行業發展和國家政策順利推進實施”。

　　對此，日出東方董秘劉偉在接受《證券日報》記者采訪時間表示，“那些捏造謊言的人，其背后的目的誰心里都明白”。

　　10月18日，黃鳴于個人博客公開發布《質疑40億惠民補貼“檢測門”》一文。文中除仍延續其對江蘇省質檢院“高效率”的質疑外，卻已不再提及日出東方“騙補”之說。

　　日出東方公開回應質疑

　　根據日出東方《澄清公告》的介紹，2009年3月，國家太陽能標準委等部門在武漢召開了《家用太陽能熱水器的能效等級標準》的第一次啟動會；此后，經過一系列研討，強制性國家標準GBH26969-2011《家用太陽能熱水器能效等級》于2011年10月1日正式發布。

　　據悉，該項強制性國家標準終于2012年8月1日正式實施。而2012年6月1日，“太陽能熱水器納入節能惠民工程補貼的政策”正式發布。

　　日出東方通過公告表示，公司自2009年的武漢會議后，即開始著手能效等級產品的研制及內部檢測工作，多年來，在研發、技術改進、檢測手段等方面投入了大量人力、物力，進口了行業內首套太陽能模擬器、太陽能系統檢測設備等先進研發檢測設備。公司的技術中心于2010年被國家五部委認定為“國家級企業技術中心”，公司檢測中心也于同年被認定為“CNAS實驗室”。

　　2011年10月1日，強制性國標正式發布后，日出東方即著手準備對外送檢工作，以備執行2012年8月1日的實施的《家用太陽能熱時期能效等級》標準。而至2012年6月1日，太陽能熱水器納入節能惠民工程補貼政策正式發布時，公司已完成大部分產品內部檢測和外部送檢工作。

　　日出東方公告中還指出，家用太陽能熱水器能效等級標準啟動后，行業內有些企業始終持有不同意見，對此準備不足。而日出東方等行業內企業，為滿足國家能效等級標準進行了充分準備，并積極參與國家推出的節能惠民工程。

　　黃鳴質疑證據不充分？

　　事實上，10月18日，黃鳴于個人博客公開發布的《質疑40億惠民補貼“檢測門”》一文已不再劍指日出東方，但其仍堅稱“一份正規的、有效的報告至少需要5至7天時間。任何一家檢測單位的檢測能力都是有限的，不可能一次檢驗幾十款太陽能產品”。

　　由此，黃鳴質疑：江蘇企業在第一輪惠民補貼中標型號中占據半壁江山，是由于江蘇省質檢院的“高效率”，并調侃稱，除非“江蘇省檢測院太陽能檢測中心檢測水平、檢測能力已居檢測行業之首，或在該檢測中心檢測的企業和檢測中心具備未卜先知的能力”。

　　對此，江蘇省質檢院公開回應稱，該院現有太陽能熱水器檢測固定工位14個、活動工位5個，每天可出具19臺熱水器的熱性能數據。從今年3月4日到6月4日，該院開展太陽能熱水器產品檢測的3個月中，至少有41天的氣象狀況(不含符合氣象條件但該院未做熱性能試驗的天數)，滿足標準規定的實驗要求。按有效檢測天數計算，該院具備出具近779份熱性能數據的檢測報告的能力。實際情況是，該院出具了379份能效檢測報告。

　　公開測算數據顯示，實施“節能產品惠民工程”每年可拉動市場消費4000-5000億元，可實現節電750億千瓦時，相當于少建1500萬千瓦燃煤電廠。到2012年，預計可使高效節能產品市場份額提高10-20個百分點，達到30%以上，根本改變我國高效節能產品市場份額較低的局面。

　　而對于這場黃鳴與日出東方間，由“節能產品惠民工程”展開的“口水戰”，一位不愿具名的業內人士向《證券日報》記者表示，“首先我們應該肯定這是一項利好民眾又利好產業的雙贏政策。當然，誰也不敢保證政策的執行過程中絕對不存在紕漏。但與此同時，站在維護大局的基礎上，公開發表一些言論顯然應該具備更充足的證據”。

　　不過，另一位券商分析師也向《證券日報》記者表示，“產業層面上其實很需要像黃鳴這樣敢說的人，尋找證據也是有關部門調查的責任。只是這對于公眾性的上市公司不太公平”。