經濟導報記者 時超

　　國內銀行機構2011年大規模的“跑馬圈地”，已經讓銀監會新任掌門人頗為不滿。

　　近日，銀監會主席尚福林在《財經》雜志刊發題為《準確把握銀行業改革重點》的文章，首次在媒體上闡述銀行業監管問題。其中，尚福林表示，銀行近年來又開始追求單純的規模擴張，曾經精簡了機構，縮短了管理鏈條，但現在又開始增機構、搶地盤。

　　據經濟導報記者不完全統計，目前16家上市銀行中，大多數在剛剛過去的2011年都存在大規�！皵U軍”的現象，如光大銀行(微博)一年之內就在國內設立了13家分行，工商銀行一年內在境外11個國家有13家分行開業等。然而，在各家銀行忙于“跑馬圈地”之時，其債務成本也在迅速增加。據統計，2011年銀行業發行次級債總規模高達3132億元，創歷史新高。

　　這種僅靠規模擴張、借債生存的模式顯然難以讓國內銀行成長為全球性的優秀金融機構，如何擺脫這一困境，成為擺在監管層和銀行管理者面前的一道難題。

　　三銀行并列“圈地”冠軍

　　在導報記者的統計數據中，工商銀行、交通銀行、光大銀行3家銀行2011年新設分行數量均達到13家，并列第一。不過從“圈地”的范圍看，這3家銀行均有不同之處。

　　工商銀行的分行均開設在境外，且開局兇猛，去年1月份即在法國巴黎等歐洲五國設立5家分行，隨后又分別在巴基斯坦、澳大利亞、印度等國開設分行，其中巴基斯坦和澳大利亞更是在1年時間內開設兩家分行。截至去年12月30日，工商銀行雖未在國內開設新分行，但在國外新開數量高達13家。

　　與工商銀行海外擴軍相比，光大銀行則專注于國內市場，去年該行在山東、福建、河北、江蘇、安徽等12省設立了13家分行，其中河北獨占兩家，分別為邯鄲分行和廊坊分行，總體呈現高速擴張態勢。交通銀行則是兩者通吃，其新開設的13家分行中，不僅涉及悉尼、舊金山等海外市場，還有山東東營、云南大理等國內市場。

　　除了上述3位冠軍，其他銀行在開設分行方面也不甘示弱。興業銀行(微博)和民生銀行獲批新開分行數均達到9家，排名第二，其后是招商銀行(微博)的8家和華夏銀行(微博)的7家。而北京銀行、南京銀行、寧波銀行3家上市城商行則在“擴軍”隊伍中排名墊底，除了北京銀行南昌分行去年開業外，其余兩家銀行均沒有新開設分行。當然，這可能與去年“兩會”期間，國務院副總理王岐山點名批評城商行“總想跨區域擴張”有關。

　　即便如此，去年仍然有多家城商行開設了分行。據統計，在未上市銀行中，大連銀行、上海銀行、杭州銀行排去年開設分行數前三位，分別為8家、7家、5家。

　　盲目擴張存隱憂

　　對于銀行機構的急速擴軍，就連一些銀行職員也有些摸不著頭腦�！扒皫啄晷欣锒际翘峋�簡機構、提高效率，現在突然又開始到處布點搶業務，不知道這一轉變有何緣由。”17日，一位股份制銀行濟南分行的員工告訴導報記者。

　　“新網點開設就是為了拼規模效益�！绷硪晃还煞葶y行濟南分行的中層管理人士對導報記者表示，在目前銀行業盈利業務單一的情況下，開設網點數增加，意味著銀行存貸款業務量增加，其盈利能力也會增強。

　　不過，有專家表示，這種盲目的規模擴張帶來的風險極為嚴重�！靶略O分行等機構意味著銀行員工培訓、風險管控等方面都要跟上，但現在看來，銀行的人力資源培養乏力，特別是有經驗、有資源的高管都是依靠互相挖腳得來的，新網點業務推廣中更是存在不少違規行為�！比�商銀行業分析師王濤對導報記者表示。

　　“這種僅憑盲目擴張拼資產、比規模的搶占式競爭，實質上是低水平的惡性競爭�！敝袊�人民大學金融學院副教授王常齡對導報記者表示，隨著競爭日趨激烈，銀行盲目擴張肯定會受到成本上升和規模報酬遞減的雙向擠壓，加上水土不服等不利因素，新建網點很難找到效率持續提升的空間，而最終成為銀行負擔。

　　同時，銀行的擴軍顯然給其帶來了巨大的資金壓力。導報記者注意到，2011年商業銀行全年累計發行次級債規模達到3132億元，大幅超過股權融資額，創下歷史最高水平。其中，幾家擴軍排名靠前的銀行均為發債主力，如工商銀行獲批發行的次級債達到880億元居首位，交通銀行發債金額達到260億元，興業銀行和民生銀行均為100億元。而光大銀行去年12月也發行了70億元次級債，這距離其成功登陸A股募得217億元，僅僅過了1年零3個月。

　　這種現象也引起了監管層的重視。“很顯然，這種資產擴張倒逼資本補充的現象不可持續�！鄙懈Ａ置鞔_指出，銀行業自身要提升資本管理的前瞻性，在經營中綜合考慮風險、收益、資本的平衡關系，強化資本對資產的剛性約束，堅決走出“面多了加水，水多了加面”的粗放循環。

　　王常齡認為，眾多金融機構走大規模擴張道路，必定會造成金融市場層次不分明和業務趨同，最終導致金融市場內部行業結構失衡。銀行盲目擴張的隱憂，已經顯現。