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　　經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者 段海濤

　　在上交所規(guī)定的11月30日的最后期限前，亞星化學(xué)(600319)大股東亞星集團(tuán)終于將9900萬元占款及利息歸還上市公司，避免了公司股票被實(shí)施其他特別處理的尷尬。亞星化學(xué)董事長曹希波和財(cái)務(wù)總監(jiān)郝玉江同時(shí)被內(nèi)部記過。不過，在去年剛被證監(jiān)部門責(zé)令整改、原董事長和財(cái)務(wù)總監(jiān)引咎辭職后，亞星化學(xué)又爆出大股東占款的丑聞，公司治理層面的痼疾何時(shí)能解令人生疑。

　　再次整改

　　根據(jù)山東證監(jiān)局的現(xiàn)場檢查，亞星化學(xué)大股東亞星集團(tuán)今年再次頻頻發(fā)生非經(jīng)營性占用上市公司資金的情況。

　　據(jù)了解，1-9月，亞星化學(xué)與上海廊橋國際貿(mào)易有限公司(亞星集團(tuán)實(shí)際控制的公司)發(fā)生非經(jīng)營性資金往來，借方發(fā)生額9620萬元，貸方發(fā)生額4000萬元。截至檢查日，上海廊橋非經(jīng)營性占用公司資金5620萬元。今年8月，亞星化學(xué)支付濰坊虹遠(yuǎn)建筑勞務(wù)有限公司資金1000萬元，濰坊虹遠(yuǎn)建筑勞務(wù)有限公司支付給亞星集團(tuán)，亞星集團(tuán)用上述資金歸還銀行借款。截至檢查日，尚欠公司680萬元。今年4-6月，亞星化學(xué)代亞星集團(tuán)歸還湛江華森投資有限公司借款3600萬元。截至檢查日，上述借款未收回。

　　亞星化學(xué)12月2日晚間表示，針對山東證監(jiān)局的整改要求，公司采取了一系列整改措施，亞星集團(tuán)已于11月29日將上述9900萬元?dú)w還公司，并歸還占用資金利息382萬元，解決了非經(jīng)營性資金占用問題。下一步，公司將嚴(yán)格控制資金使用，規(guī)范公司資金支出審批程序，明確審批權(quán)限和簽批手續(xù)，杜絕類似事件再次發(fā)生。

　　為使董事、監(jiān)事、高管等人員引以為戒，亞星化學(xué)還給予公司董事、董事長曹希波，公司董事、財(cái)務(wù)總監(jiān)郝玉江記過處分。

　　對于現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)的大股東及其附屬企業(yè)經(jīng)營性占用上市公司資金問題，亞星化學(xué)也在積極整改。亞星化學(xué)披露，截至9月底，亞星集團(tuán)及其附屬企業(yè)拖欠公司租賃費(fèi)、輔料款共計(jì)7669萬元；經(jīng)過協(xié)商，亞星集團(tuán)及其他關(guān)聯(lián)方已于11月29日歸還占款4718萬元。

　　屢查屢犯？

　　不過，亞星化學(xué)“杜絕再犯”的承諾能否兌現(xiàn)讓人心生疑慮，其近兩年已走進(jìn)屢查屢犯的怪圈，大股東占款的痼疾不知何時(shí)能解。

　　據(jù)了解，去年下半年山東證監(jiān)局已經(jīng)對亞星化學(xué)進(jìn)行了檢查，公布了大股東違規(guī)占用上市公司資金的大量事實(shí)，并下發(fā)了行政監(jiān)管措施決定書。隨后，公司前董事長陳華森和董秘、財(cái)務(wù)總監(jiān)集體辭職。今年8月，上交所又對亞星化學(xué)及部分高管進(jìn)行公開譴責(zé)，并作出了前董事長陳華森3年內(nèi)不得擔(dān)任上市公司董事的決定。

　　就在陳華森辭職后，濰坊市國資委火速“空降”山東海化原總經(jīng)理曹希波到任，并由曹希波接任亞星集團(tuán)董事長、總經(jīng)理及黨委書記職務(wù)，使主導(dǎo)亞星集團(tuán)已逾20年的陳華森逐漸退隱。不過從實(shí)際情況看，曹希波的到任并未解決亞星化學(xué)大股東占款的痼疾，這或許與亞星集團(tuán)的股權(quán)結(jié)構(gòu)有關(guān)。

　　經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者了解到，目前亞星集團(tuán)的股東為濰坊市國資委、亞星投資、韓國湖南石油化學(xué)株式會社和韓國大一素材株式會社，持股比例分別為45.4%、43.6%、10%和1%，以陳華森為首的管理層控制的亞星投資與濰坊市國資委的持股比例僅有不到2%的差距。

　　由于在實(shí)際運(yùn)作中，地方國資部門作為出資人對企業(yè)經(jīng)營監(jiān)管有限，亞星投資在亞星集團(tuán)中的影響力顯然更大。而此前亞星投資多名股東曾為亞星化學(xué)董事，顯然對大股東占款一事負(fù)有責(zé)任。可以說，亞星化學(xué)在法人治理結(jié)構(gòu)上的缺陷，是導(dǎo)致公司出現(xiàn)股東占款及其他風(fēng)險(xiǎn)問題的關(guān)鍵。

　　“對于大股東占款，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行政執(zhí)法的效率和力度，主要是證監(jiān)會及派出機(jī)構(gòu)的執(zhí)法力度。”廣東奔犇律師事務(wù)所主任劉國華律師對導(dǎo)報(bào)記者表示，違法成本低、沒能給違法違規(guī)者足夠的警示，是證券市場各類違法違規(guī)事件層出不窮的主要原因。同時(shí)由于民事索賠在法律上設(shè)置了前置程序，即必須有有關(guān)機(jī)關(guān)的行政處罰決定或者人民法院的刑事裁判文書，投資者才能通過訴訟進(jìn)行索賠，也增加了投資者的索賠難度。

　　“國家應(yīng)提高證券犯罪的刑事刑期，提高刑事和行政的打擊力度；民事方面，可適當(dāng)放松前置程序。”劉國華建議說。