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揚農化工公告回避污染治理 稱獲得地方政府理解

http://www.sina.com.cn  2011年09月02日 01:03  中國證券報-中證網

  □本報記者 李東

  中國證券報(微博)8月30日刊登調查報道《子公司“三廢”擾民多年 揚農化工深陷“環保門”》,引起社會廣泛關注。9月1日,揚農化工(600486)刊登相關《澄清公告》,確認了控股子公司優士化工被要求限期停產整頓的基本事實。但公司同時稱,優士化工未停產,獲得了當地政府的理解。

  分析人士稱,揚農化工的澄清公告承認污染存在的同時,抬地方政府當擋箭牌,陷當地政府于尷尬境地。

  同時,法律專家也指出,揚農化工刻意隱瞞下屬子公司的重大事項,已涉嫌侵害廣大投資者的利益和知情權。

  澄清回避污染治理

  揚農化工“澄清聲明”稱:3月28日,公司控股子公司江蘇優士化學有限公司收到儀征市人民政府限期治理決定書,要求優士公司針對廢氣超標排放問題實施停產整治,6月30日前完成治理工作。優士公司高度重視,及時向儀征市政府、揚州市政府進行了匯報,獲得了理解,由公司在保持正常生產的同時,啟動廢氣專項治理方案,公司生產經營活動未受到重大影響。

  在儀征政府網站相關論壇中,此公告再次被公眾強烈質疑,言辭激烈。當地讀者來電指出:不知這個公告到底要澄清什么,反給人留下欲蓋彌彰的感覺。它實際上承認了在儀征市政府下達限期整治通知書后根本就沒有停產整治的事實。公告只說“公司生產經營活動未受到重大影響”,而回避提及污染狀況、毒氣是否還在排放等實質問題。

  儀征市環保局原黨組書記侯宜中強調,公告用兩級市政府來做擋箭牌,將使當地政府陷入尷尬境地,讓老百姓在聲討揚農的同時,要求政府公開解釋對揚農“理解”什么。說到底,揚農要對飽受廢氣毒害的市民和公眾負責,理應給社會一個交代和承諾。這個公告竟然連片言只字的公開歉意都沒有,還奢談什么企業的社會責任?

  這位前環保官員還透露,優士公司是在沒有任何環保批準手續的情況下違規開工建設,在沒有落實三廢處理、沒有進行環保驗收的情況下直接投產的,但違規成本極低,投產后罰五萬元補辦了審批手續。由于項目未批先建,事先沒有獲得環評控制污染的對策,導致企業“先天不足”,產生的污染問題難以解決。從正式生產起,污水污染周邊農田,廢水排入長江,廢氣污染整個城市,長達7年多環保投訴、上訪、堵廠門事情不斷,新華社等媒體也曾多次曝光。

  他說,這樣的上市公司居然公開發布社會責任報告自我標榜“環保無欠賬”,有何誠信可言?

  涉嫌刻意隱瞞重大事項

  “企業不消滅污染,污染就消滅企業”,這是揚農化工發布的企業社會責任報告闡述的環保理念。但優士化工污染事件則暴露出揚農化工知行不一,公司涉嫌刻意隱瞞重大事項。

  國家環保部相關指導意見指出,發生可能對上市公司證券及衍生品種交易價格產生較大影響且與環境保護相關的重大事件,投資者尚未得知時,上市公司應當立即披露,說明事件的起因、目前的狀態和可能產生的影響。所謂“重大事件”即包括“由于環境保護方面的原因,公司被有關人民政府或者有關部門決定限期治理或者停產、搬遷、關閉的”。上海證券交易所對上市公司環境、環保信息的披露也有相關規范。同時,對于可能對公司生產經營及股價產生較大影響的重大事件,相關證券監管法規及信息披露制度都有明確要求。

  法律專家指出,揚農化工在控股子公司今年3月收到儀征市政府明令其停產整治的決定后,并未對外公告這一可能影響公司生產經營的重大事件,所謂的“獲得了理解”、“保持正常生產”,本身就極不嚴肅,且并不能排除相關風險。在整改大限已過的今年8月,江蘇省一位副省長率暗查組進行環保飛檢,再次在優士公司現場查出危廢污染,表明該公司持續經營依然存在著巨大的環保隱患。公司接到地方政府的決定書后應于第一時間披露,并說明事件的起因、狀態及潛在影響;如果“匯報”或整改后有了新進展,可做持續披露,還投資者知情權。

  他說,優士化工污染事實已存在多年,其間多次被處罰、屢次被勒令整改,群眾通過各種途徑反映、投訴不斷,媒體反復報道,揚農化工從未履行過相關信息披露,相反公開披露的“社會責任報告”還存在嚴重誤導。

  也有業界人士指出,揚農化工“環保門”事件、當地政府下達停產整治決定書等是否構成應披露的重大事項,公司信息披露是否違規,應由交易所、監管部門認定。

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