揚農化工深陷環保門 子公司三廢擾民多年
□本報記者 李東
1611名儀征市民、公眾日前聯合簽名，上書江蘇省環境保護廳和揚州市主要領導，呼吁調整和強化揚州化工園區的規劃和環評工作，保障生存環境質量和安全。其中，“三廢”擾民多年的江蘇優士化學有限公司和江蘇瑞祥化工有限公司再一次被推上風口浪尖。
優士化學是揚農化工(600486)的控股子公司，瑞祥化工則由揚農化工的控股股東江蘇揚農化工集團有限公司投資建設與經營。兩家企業均臨近儀征城區和長江，排放時若遇風向“適合”，市區便籠罩在難以形容的刺鼻氣味中。因此在儀征市政府網站的論壇上，多年來環保都是熱門話題，指責、質疑和呼吁聲從未間斷，“揚農”也就此成為眾矢之的。
8月26日，中國證券報記者與江蘇當地媒體記者驅車前往儀征市。在優士化學和瑞祥化工廠區的下風口，濃濃的怪味十分刺鼻，不到三分鐘，眾人就紛紛頭疼腦漲。當地居民告訴記者，他們長年累月在濃烈的化工農藥氣味中生存。
儀征，曾是長江中下游一座宜居小城。胥浦河蜿蜒匯入長江，相傳當年伍子胥逃楚奔吳時，在此處得“浣紗女”、“漁丈人”舍命相救解劍渡江，因此得名“胥浦”。如今，曾經讓儀征人驕傲的“田歌”風光不再，環境污染已成為他們心中揮之不去的痛。
當地居民強調，優士化學排放近十種“三致”和惡臭物質，廠區廢氣污染已無法就地治理，廢氣擾民多年，整改無望，已經到了不搬遷不能解決問題的地步；瑞祥化工氯氣、苯等環境監測指標較高，應提出逐步調整搬遷的措施，從而根除揚農對儀征人居環境造成的影響。
巨額募資投入優士化學
揚農化工控股子公司優士化學成立于2003年，后多次增資擴股。2009年，揚農化工以非公開發行募集資金45083.45萬元對其進行大手筆增資。此次增資后優士公司注冊資本增加到66000萬元，揚農化工持有其95%的股權。
今年3月，江蘇揚農化工集團有限公司發行3億元366天期無擔保短期融資券，募集資金中2億元用于補充子公司瑞祥化工的流動資金需求。
儀征市環保局有關資料顯示，優士化學大連路廠區一期項目2004年投入生產，主要產品有菊酸甲酯、菊酸乙酯、氫氯菊酯、溴氰菊酯等十多個農藥項目。自其投產后，排放的廢氣就對周邊及儀征城區大氣環境產生不良影響，群眾信訪投訴不斷，各級政府及環保部門多次責令該公司對廢氣擾民問題進行治理，并多次給予相關處罰。
2009年5月，經群眾舉報并深入調查，新華社“新華視點”欄目以“儀征，為何對污染企業無能為力”為題，曝光“揚農”旗下這兩家污染嚴重、屢禁不止的化工項目。僅2007年至2008年間，優士化學就因直排有毒有害污水導致水體嚴重污染，以及生產排放污水中PH值、四氯化碳、總磷等嚴重超標被多次罰款。瑞祥化工因將生產氯化苯、液氯、苯胺、環氧氯丙烷的有毒有害污水排入環境，污染水體，以及經污水采樣監測發現苯含量嚴重超標等問題多次受罰。
在輿論的壓力下，來自儀征市環保局的材料稱，2009年6月，優士化學從2009年6月下旬起停產整頓，進行“第四次”大規模廢氣治理，歷時兩個多月。環保局稱整治后一度效果較明顯，不過，隨著生產時間的增加，氣味對周邊的影響也越來越大，每逢有西風或西南風向時，氣味都對儀征城區及儀化地區產生影響。2010年后，廢氣對城區影響進一步擴大。千余人上書中還痛陳，“去年優士化學周邊數千畝農作物絕收。”
副省長環保飛檢
今年3月28日，儀征市政府下達“限期治理決定書”，依法要求優士化學實施停產整治，限2011年6月30日前完成治理工作，確保廢氣達標；如逾期未能完成限期治理任務，將對其進行行政處罰。
這份決定書載明，今年3月1日、7日、8日、18日，儀征市環保監測站對優士化學廠界臭氣濃度進行采樣并分析，結果表明其下風向廠界臭氣濃度超標，另查明排放的臭氣中含有多種污染物，其中環已烷、三氟三氯乙烷、四氯化碳屬其特征污染物，多種是有害物質。
但中國證券報記者查閱儀征政府網站部分論壇，自7月1日起眾多網民仍在聲討：揚農毒氣依然在彌漫。相關質疑和投訴日益升級。
有知情人告訴中國證券報記者，大限過后，有專家組進行現場核查，查出其廠區五個地方廢氣依然嚴重，提出需要進一步排查，進行有效治理，并且本次治理的效果還有待權威部門的鑒定；鑒于化工農藥生產的特殊性，很難完全排除惡臭污染，企業應根據氣象條件及時調整生產計劃，減少擾民現象。從長遠計劃看，部分惡臭嚴重的產品不宜在大連路廠區進行生產。
就在此后不久，今年8月3日至4日，江蘇省一位副省長率環保暗查組赴儀征等地，突擊檢查化工園的環保工作。江蘇省政府門戶網站8月7日有報道這樣描述：揚州化學工業園，綠蔭夾道，可惜，路邊涵洞中流出的是泛著綠光、吐著氣泡的污水。檢查組立即找到附近的優士化學有限公司。一路追查，最后在廠區發現一處場所，堆積著約千噸含有危險廢物的污泥。雨水沖淋著污泥，污水向四處蔓延。
“化學工業廢物的成分很復雜，且含有多種有害、有毒甚至劇毒物質，經地表徑流外流，易對周圍人體、建筑設施和農作物產生危害。”省環保廳負責人強調，“生產中的危廢必須立即處理，企業無力處理的，要馬上轉運到危廢處理廠，一刻不得耽誤。”
原環保官員投訴多年
在1611名公眾的簽名中，有民主促進會儀征市原副主委嚴慶云、農工民主黨儀征總支部副主委范家俊、儀征市環保局原黨組書記侯宜中等曾經參加相關聽證會的代表。其中，作為前環保官員，從任上到退休后，侯宜中為關停這兩家企業已經持續奔走了6年多，積累、報送材料數十萬字。
因為“環保局前任領導”和“舉報者”的雙重身份，侯宜中被稱為環保“深喉”，也是舉報環保問題的“叛徒”。他還曾計劃把地方政府及環保部門送上法庭，并一路將污染企業的問題投訴到市、省乃至國家有關部門。
他說，環保干部因為環保問題沒解決而上訪，確實是一種悲哀。他決心抗爭到底。
有儀征市民提供了今年上半年揚農化工發布的2010年企業社會責任報告，其中在對環保的認識及實踐上，不乏自我標榜的溢美之詞，并特意點明“公司環保無欠賬”。該市民表示，揚農多次被處罰、屢次被勒令整改，擾民多年，不是“環保無欠賬”，而是舊賬未還又欠新賬。
儀征市環保局在一份分析優士化學廢氣擾民的材料中詳述，除工藝和距離城區較近等因素外，企業管理問題也是主要原因。這與揚農化工社會責任報告中的闡述截然相左。
江蘇本地市場人士指出，作為公眾公司，尤其是還涉及有巨額募集資金投入問題項目，當地政府對其下達停產整治、限期治理的決定書后，揚農化工應及時披露或說明。該人士還表示，GDP崇拜的年代也已漸行漸遠，不再是屹立不倒的護身符；隨著環保重要性的日益提升，揚農化工如再不采取及時有效措施，將蘊藏著極大的經營風險。